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《擺脫貧困》

來源:共產黨員網  日期:2018-07-26   編輯:段天宇   字號:TT

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摘要:作為黨和政府聯系少數民族群眾的橋梁,作為黨委和政府在民族工作方面的參謀和助手,民委和民政部門要把搞好民族工作作為自己崇高的職責,要經常深入畬族聚居地了解畬族人民的生活,及時反映和解決問題,切實地把黨的方針、政策同民族工作的具體實際結合起來。

【基本信息】

著者:習近平

出版年月:1992年7月

出版社:福建人民出版社

【內容簡介】

本書初版于1992年7月,收錄了習近平同志1988年9月至1990年5月在福建寧德工作期間的重要講話和文章,共29篇。全書圍繞閩東地區如何脫貧致富、加快發展這一主題,涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等重要內容,思想豐富深刻,文風生動親切,具有很高的理論價值和長遠的指導意義。

【延伸閱讀】

《擺脫貧困》的重版意義

從《擺脫貧困》看實現偉大中國夢

目 錄

干部的基本功——密切聯系人民群眾

廉政建設是共產黨人的歷史使命

從政雜談

秘書工作的風范——與地縣辦公室干部談心

滴水穿石的啟示

把心貼近人民——談新形勢下領導的信訪工作

為官一場 造福一方

把握好新聞工作的基點

鞏固民族大團結的基礎——關于促進少數民族共同繁榮富裕問題的思考

發揮人大作用 把閩東的事業推向前進

積極穩妥地推進共青團的改革

建設好貧困地區的精神文明

加強脫貧第一線的核心力量——建設好農村黨組織

走一條發展大農業的路子

同心同德 興民興邦——給寧德地直機關領導干部的臨別贈言

項 南

閩東九縣市,是福建比較貧困的地區之一。我在福建工作期間,雖然縣縣都跑到了,但對寧德地區的具體幫助很不夠,總覺得欠了賬。

最近,我看了習近平同志在寧德地區工作期間的一些講話和文章,很有啟發。加上最近我又到寧德地區看了幾個縣,看到那里的溫飽問題已基本解決,經濟發展大有起色,地委領導班子精神飽滿,令人十分高興。這就在一定程度上彌補了我的不足。

近平同志和他的“一班人”,在寧德近兩年的工作中,帶頭“四下基層”,對寧德的特點和歷史,作了仔細的調查和認真的思考,所以提出的設想,比較切合實際。一掃時下那種說大話、說空話、說套話的弊病。雖然近平同志已經調離寧德,但今天是從昨天走過來的,他留下的這份精神財富,肯定會對繼任者起承前啟后的作用。

這些文章反映出一個最大的特點,就是始終扭住經濟建設這個中心不放。這個問題,從最近小平同志南巡講話以后,更加清楚了。但是有相當一段時間并非如此,有些人總還是有這樣那樣的看法。一個地區、一個縣市、一個部門、一個企業,工作當然是很多的,有些人為了突出某一項工作,往往自覺或不自覺地把這項工作當作中心。有些工作確實很重要,但再重要,也應當圍繞經濟建設這個中心,而不可另立中心。如果形成了許多中心,勢必削弱經濟建設這個唯一中心。近平同志曾經在一個鄉政府的墻壁上看到琳瑯滿目的各種錦旗,墻上什么錦旗都有,唯獨看不見經濟建設這面錦旗。他認為能得錦旗當然是件好事,但決不可各吹各的號,各唱各的調,主次不分,抓不住中心。他主張集中各方面力量,充分發揮寧德的山海優勢,來個“經濟大合唱”,而不可另立第二個中心,更不能搞多中心。堅持一個中心、兩個基本點的路線,什么時候都不能有絲毫的動搖。

近平同志針對寧德比較貧困的特點,一再強調要大膽改革和開放。閩東雖然比較貧困,但閩東又是沿海地區,面對臺灣,面對太平洋;而且水深港闊,有全國少有的良港。根據這一特點,解決多年困擾我們的缺資金、缺人才問題,最快的辦法,莫如加快改革,擴大開放,搞好外引內聯,敢于用別人的資金、技術,來開發我們自己的資源,包括寧德特有的海產資源和各種石材、木材資源。這就需要不斷增強干部開放意識、改革意識和商品觀念。只要敢闖、敢試驗、敢為天下先,就沒有克服不了的困難。改革開放大膽一些,經濟發展就有可能快一些,脫貧致富也就有希望。

近平同志有些想法,是想得很深、很細的。如提倡“滴水穿石”的精神,“弱鳥先飛”的意識等,目的都是為了發揚人的首創精神,不畏艱難的精神,為了力戒形式主義,不搞花架子,真正把心貼在人民身上。我們一向認為,貧困并不要緊,最怕的是思想貧乏,沒有志氣。成天想到的,不是向上伸手,就是怨天尤人。這種精神狀態,怎么能擺脫貧困呢?我們主張思想要解放,工作要扎實。工作要從一點一滴做起,經驗要一點一滴積累。凡事反求諸己,立足于自力更生,就能丟掉包袱,輕裝前進。如能持之以恒,滴水就能穿石。就扶貧來說,我們要多搞些短平快項目,但決不可心存僥幸,只熱衷于短期行為。同貧困作斗爭,是一項長期的歷史任務。貧困地區要收到經濟、社會、生態三方面的效益,沒有愚公移山的精神,不從治山治水這個“笨”工作上下功夫,是改變不了貧困落后的面貌的。

一個擔任重要職務的年輕干部,對改變本地區的落后面貌有什么抱負、有什么想法、有什么作風,關系著這個地區整個工作的成敗。因此必須開動腦筋,大膽地去想,勇敢地去闖。即使有些想法不一定完全切合實際,有些做法一時看不出效果,也不要緊。要求每個人做到每句話、每件事都完美無缺,是不可能的。從這個意義上說,近平同志也不例外。我們地市縣鄉的干部,如果看一看這本小冊子,是會獲得許多啟發的。

干部的基本功——密切聯系人民群眾

(一九八九年一月)

貧困地區獨特的地理位置和經濟發展的具體條件,決定了它的發展變化只能是漸進的過程。根本改變貧困、落后面貌,需要廣大人民群眾發揚“滴水穿石”般的韌勁和默默奉獻的艱苦創業精神,進行長期不懈的努力,才能實現。為此,貧困地區干部要付出更加艱辛的勞動。那么,貧困地區的干部需要什么樣的基本功呢?要回答這個問題,須從貧困地區的發展變化最基本的條件是什么這樣一個大問題中去尋找答案。貧困地區的發展靠什么?千條萬條,最根本的只有兩條:一是黨的領導;二是人民群眾的力量。黨的領導是通過具體的路線、方針、政策來體現的,而我們的干部是黨的路線、方針、政策的具體執行者,干部只有到人民群眾中去,并且同人民群眾保持血肉相聯的關系,才能使黨的方針、政策得到更好的貫徹。這是問題的一方面。另一方面,群眾需要領導。沒有領導,群眾的積極性既不能提高,也不能持久。要領導就要有威信,沒有威信就不能真正地領導。領導的威信從哪里來?靠上級封不出來,靠權力壓不出來,靠耍小聰明騙不出來,只有全心全意、盡心竭力、堅持不懈為人民辦事,才能逐步地樹立起來。領導要有水平,水平從哪里來?水平來自對客觀規律的認識和掌握,而規律性的東西,正是蘊藏在廣大群眾的實踐中。因此,要提高領導水平,就要眼睛向下,善于從群眾的實踐中汲取營養,獲得真知。所以,無論是從發揮黨的領導作用,還是從調動群眾積極性這兩方面說,都要求我們的各級干部始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯系。這就是干部的一項十分重要的基本功。我們的干部都應當苦練這一基本功。在我們前進的道路上有許多困難和問題,究竟從哪里入手去解決問題,依靠什么去戰勝困難?從不同的角度可以談出不同的思路和方法來。但根本的一條,就是要發動群眾,依靠群眾。這就要求我們的各級領導干部要深入實際,深入群眾,堅持從群眾中來到群眾中去。不懂得或不堅持這樣做,沒有這樣一套基本功,就不是一個稱職的領導干部。

美國哈佛大學費正清教授在他所著的《偉大的中國革命》一書中曾提出這樣的問題:“1928年中國的希望似乎在國民黨一邊,為什么20年后形勢顛倒了呢?”他的回答是:“國民黨的領導變得陳腐了”,“因而失掉民心”;而中國共產黨的領導者們則“都是極熱誠忠于他們的事業,并充當開路先鋒,為一個偉大民族的奮起秣馬厲兵”。作為一個資產階級學者,難得他看到了民心所向問題,這也確實道出了中國革命勝利的根本原因——中國共產黨與廣大人民群眾存在的血肉聯系。黃炎培先生曾對毛澤東同志說過,一人、一家、一團體、一地方乃至一國,不少都沒有跳出周期率的支配力。大凡初聚時聚精會神,沒有一事不用心,沒有一人不賣力,也許那時艱難困苦,只有從萬死中覓取一生。繼而漸漸好轉了,精神也就漸漸放下了。惰性發作,由少數演為多數,到風氣養成,雖有大力,無法扭轉。黃炎培希望“中共諸君”能夠找出一條新路,跳出歷代統治者從艱苦創業到脫離群眾的周期率。毛澤東同志當即回答,我們已經找到了新路,我們能跳出這個周期率,這條新路就是民主,走群眾路線。只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息。毛澤東同志高度概括總結了中國共產黨的理論和實踐,提出了“全心全意為人民服務”這一莊嚴而偉大的號召,并把它作為我黨的唯一宗旨寫進黨章之中。可見密切聯系人民群眾是由我們黨的性質和使命所決定的,也是我們黨在長期革命斗爭中形成并堅持的優良傳統作風。我們要從這樣的高度來認識為什么要提倡干部苦練密切聯系群眾這個基本功。

提倡干部要練好密切聯系群眾這個基本功,在今天更具有現實意義。我們黨同群眾的關系,干部同群眾的關系總的說是比較好的。但是這些年在一些干部中也滋長了官僚主義、主觀主義、形式主義、個人主義和以權謀私等腐敗現象,有的甚至發展到相當嚴重的地步。廣大人民群眾對此反映強烈,意見很大。周恩來同志早在50年前就告誡過全黨:不怕戰爭失利,最怕戰爭失了人心!失掉民眾,這是萬劫不復的。如果我們不注意密切聯系群眾,那么,在革命戰爭的艱難歲月里我們黨同人民群眾建立起來的血肉相聯的關系就會失去。政之所興在順民心,政之所廢在逆民心,我們黨已是在和平時期執政了40年的黨,脫離群眾的危險比之戰爭年代大大地增加了,而脫離群眾對黨、對人民可能產生的危害也大大地增強了。

現在我們非常強調社會穩定。最重要的保證是什么?是群眾,是千百萬真心實意地擁護四項基本原則和改革開放的群眾。“治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。”古人議政的這句話,今天依然值得借鑒。只要我們把民眾的疾苦了解到、處理好,“去民之患,如除腹心之疾”,只要我們能真正代表人民的根本利益,“以百姓之心為心”,我們的周圍就會吸引和凝聚起千百萬大眾,還愁什么社會不穩?!明顧炎武有詩云“勾踐棲山中,國人能致死”,意謂越王勾踐棲于會稽山中,臥薪嘗膽,博得了人民的信任,百姓肯為之捐軀。封建君主與人民的根本利益相悖,然而當他來到人民中間,肯于多少代表一點人民的意愿,肯于多少與人民同一點甘苦,人民便可為其“致死”。我們黨的干部與人民群眾的根本利益相一致,只要我們密切聯系人民,真正與民同苦、與民同憂,我們必定會重鑄我們與群眾的血肉聯系,我們必定會贏得全體人民的同心同德。

黨員干部必須密切聯系群眾,這不能僅是一句口號,而應當化為實實在在的行動。從我們的實際情況看,當前密切聯系群眾最重要的是要堅持走群眾路線,從嚴治黨,為人民辦實事。

走群眾路線,首先要有一個群眾觀點。“誠于中者,形于外”,有了群眾觀點,密切聯系群眾才會成為自覺的行動。其次,要經常深入基層、深入群眾,積極疏通和拓寬同人民群眾聯系的渠道。寧德地區今年要開展三項活動:一是地縣領導到基層去現場辦公;二是各級領導建立群眾接待日制度;三是領導干部同基層單位掛鉤聯系。我相信,通過開展這些活動,不僅可以推動各項工作部署的落實,也可以進一步密切干群關系,轉變領導作風,增進各級領導干部的責任感和使命感。

從嚴治黨,最根本的是要通過肅正風氣、恢復和發揚黨的優良作風取得人民群眾的信賴和擁護。對黨員干部來說,很重要的一條,就是既要做“廉吏”,又要當“勤官”,既要廉政又要勤政。中國歷史上有不少官吏是既廉又勤的。“鞠躬盡瘁,死而后已”的諸葛亮,要求自己做到“不使內有余帛,外有贏財”。司馬光“欲以身殉社稷,躬親庶務,不舍晝夜”,“于物淡然無所好”,“惡衣菲食以終其身”。封建官吏尚能如此,我們無產階級的干部何言不能!以毛主席為代表的老一輩無產階級革命家都是廉政與勤政的楷模。我們各級干部一定要向老一輩無產階級革命家學習,努力做到“廉不言貧,勤不道苦”。這樣,我們就能永遠植根于群眾之中。

為群眾辦實事,要扎扎實實,堅持不懈,久久為功。人民群眾是最實在的,他們不但要聽你說得如何,更要看你做得如何。不光要聽“唱功”,而且要看“做功”。我們貧困地區經濟落后,家底薄弱,群眾有許多困難要解決,只能量力而行,盡力而為地為群眾辦實事。有許多問題,不可能盡如人愿。但是,只要我們堅持實實在在地每年為群眾辦幾件實事,群眾是會真心實意地擁護我們,會自覺自愿地和我們同心同德,共渡難關的。有的同志說,辦實事需要錢,這話不錯,但并不全面。為群眾辦實事是多方面的。下基層為群眾解決一些生產、生活中的實際困難,是辦實事;到農村去宣傳黨的農村政策,搞好形勢教育,解開群眾思想上的疑慮,是辦實事;幫助基層加強黨的建設,促進農村經濟發展,是辦實事;開展調查研究,解剖麻雀,總結經驗,以指導面上的工作,同樣是辦實事。在辦實事問題上,我們要注意拓寬視野,打開思路。一是要對“辦實事”有辯證的理解,不能把辦實事與給錢給物等同起來;所以,我們既要為物質文明建設辦實事,又要為精神文明建設辦實事。二是要講重點,要抓住群眾生產、生活中迫切需要解決的問題,越是群眾關注的“熱點”、“難點”,越要力爭辦好。不能避重就輕,扔了“西瓜”去揀“芝麻”,或者見了難點就繞道走。三是要提高辦實事的水平,講究辦實事的科學性,提倡辦實事要有一點科學思考和科學論證。一件事辦得是否有意義,有價值,不能只看群眾眼前的需求,還要看是否會有后遺癥,是否會“解決一個問題,留下十個遺憾”。例如,修了一道堤,人行車通問題解決了,但水的回流沒有了,生態平衡破壞了;大量使用地熱水,療疾洗浴問題解決了,群眾很高興,但地面建筑下沉了,帶來了更為棘手的后果;這類傻事千萬干不得!“不作無補之功,不為無益之事”,應成為我們為民辦實事的座右銘。四是要有大局觀念,堅持黨性原則,堅持按政策辦事。局部可行,但全局不行的事,堅決不辦。不能有短期行為,更不能為了追求個人政績而不顧政策規定去蠻干。我們要把辦實事的過程,作為對群眾進行愛國主義、社會主義、集體主義和黨的方針、政策教育的過程,使廣大群眾從中體會到黨和政府的關懷、社會主義制度的優越性,從而更加真心實意地擁護黨、熱愛社會主義。

廉政建設是共產黨人的歷史使命

(一九九〇年二月)

中國有句古訓:“得民心者得天下。”那么我們中國共產黨人靠什么來得民心呢?靠的就是廉潔奉公,全心全意為人民服務。這是一條真理。新民主主義革命和社會主義建設都證明了這條真理。1989年的政治風波也從反面教育了我們:廉政建設是我們共產黨人的歷史使命,如果我們不能承擔起這種歷史使命,我們就會失去民心,就會被敵人找到進攻的缺口。

應當指出,從總體上看,我們的黨是能夠經受住執政和改革開放雙重考驗的,大多數黨員講奉獻,立黨為公;但是黨內一小部分人的腐敗問題確實已經到了難以容忍,不懲治不足以平民憤的地步。有一段時間曾流行“腐敗不可避免論”,有人認為改革開放必然會帶來腐敗現象。如果是這樣——改革開放不是帶來民心的振奮,而是民心的頹廢;不是增強了黨的凝聚力,而是帶來民心的渙散——那決不是我們所要進行的改革開放。我們黨的宗旨和社會主義制度的本質,都決定了我們不能容忍腐敗現象的滋生和蔓延。我們的目標是:既要發展經濟,又要廉潔的政府、清明的政風!

聯系閩東地區的實際,窮地區,窮家底,脫貧致富的任務非常艱巨,這就更需要我們講廉政,以此團結和帶領群眾。如果我們不是“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,而是像某些人那樣,為了經營個人的安樂窩,以權撈錢,貪污受賄,無償調用勞動力;或者像某些人那樣缺乏“三材”就占用計劃內物資,甚至侵占用于教育、扶貧和救災的物資;或者像地區僑聯副主席鄭某某那樣膽大妄為,竟然將華僑捐款中飽私囊,那么我們的事業還有什么希望,我們何以取信270萬閩東人民!

所以,反腐敗,講廉政——我們別無選擇。1988年底地區在研究1989年總體工作時,確定了加強黨的建設,堅決懲治腐敗,促進改革開放的方針。接著,于1989年1月份在地委工作會議上又決定突出肅清腐敗現象在三個方面的表現,即干部違法亂紀占地建房、以權承包工程和貪污受賄,并把嚴肅查處干部違法亂紀占地建房確定為懲治腐敗的突破口,對懲治腐敗的斗爭做了全面的部署。

一年來,經過全區上下的共同努力,懲治腐敗和廉政建設取得了重大成果。干部違法違紀占地建房、以權謀私承包工程等歪風基本剎住,貪污受賄等大要案的查處有較大進展,表明地、縣委懲治腐敗、進行廉政建設的決心大,態度堅決。現在所面臨的問題是,如何鞏固戰果,勇追窮寇,把懲治腐敗的斗爭引向深入。

共產黨人要承擔起廉政建設的歷史使命,任重而道遠。我們必須過好“兩關”。第一關是自我關。列寧說,政治上有教養的人是不會貪污受賄的。干部素質低,思想意識不好,不但是產生腐敗現象的重要原因之一,也是懲治腐敗的障礙之一。自身不正,何以正人?“安天下,必須先正其身”。所以,我們必須不斷地增強廉潔奉公的自我約束力,而這些是和我們自覺接受教育分不開的。我們必須接受馬克思主義基本理論的教育,社會主義和愛國主義的教育,革命傳統教育,艱苦奮斗教育和國情教育。第二關是“人情關”。反腐敗必然要涉及到具體的人,如果涉及到自己的好友、同學、親戚,是剛正不阿、鐵面無私,還是手下留情,大事化小,小事化了?——如果是這樣,我們在一個人身上喪失原則,我們就會在千百萬人心上失去信任!

以上這兩關,不是要不要過,而是非過不可。當然,過兩關只不過是打下了基礎。我們還必須動手從根本上鏟除腐敗現象賴以生存的溫床。什么是溫床呢?濫用權力,這就是一個溫床。我們共產黨人的權力無論大小,都是人民給的,也只能受命于人民,為人民謀利益。人民把權力交給了我們,我們在使用權力的時候就要讓人民放心。怎么樣才能讓人民放心呢?一個很重要的措施是建章立制。建立一整套系統、全面的制度以制約和監督權力的使用,這是杜絕腐敗的根本性措施。我們已經實行的“兩公開一監督”制度,要繼續堅持和不斷完善。這項工作不能停留在領導機關,而要向基層發展。既然我們的一切工作都是為人民服務的,那么,我們就應當而且可以廣泛接受人民群眾的批評監督。敢于公開接受群眾的批評監督,正是我們共產黨人有力量的表現,也是我們實踐自己宗旨的具體表現。

共產黨人是有信心承擔起廉政建設的歷史使命的,這種信心建立在服從真理和為真理而奮斗的每一個實際行動上。當前閩東地區的廉政建設必須做好三件事。第一件事是繼續查處大要案,并向深度和廣度擴展,查處幾個典型案件公布于眾。已經立案的要抓緊查處,盡早查結,讓人民群眾盡早看到查處結果。已有線索的,要順藤摸瓜,深入查下去,查個水落石出;還要注意發現新的線索,追查到底。查處大案要案,要堅持以事實為依據,以法律為準繩,所做的結論要經得起歷史的檢查。第二件事是“抓住重點,常抓不懈”。要在繼續查處貪污受賄、以權承包工程、占地建房的同時,著力抓好查處吃喝請客、送禮、賭博、拖欠占用公款的問題。要分階段抓住幾個重點,分析原因摸清情況,采取有力的措施,剎住這幾股風,讓人民群眾看到我們是動真格的,敢碰硬的,是真正要懲治腐敗的。第三件事,要建立廉政責任制。各級領導首先做好潔身自好,正人先正己,從我們做起,當好表率。要嚴格要求自己的親屬、子女和身邊的工作人員,凡是涉及親友的問題,要做到不庇護、不隱瞞、不說情,用黨性作為行為的準則,嚴格執行已經擬定的廉潔自守的規定。

我們在廉政建設方面,也要無愧于共產黨人的光榮稱號!

從政雜談

(一九九〇年三月)

福建省領導科學研究會約我來談青年領導干部如何干好工作的問題。對這方面我沒有專門研究,只能零星地談一點自己在從政過程中學習和實踐的體會。如果要起個題目,就叫做《從政雜談》吧。

“芝麻官”千鈞擔

古時候,人們以“七品芝麻官”來喻指縣令的官微權輕,有貶損之意。其實,當好一縣之長何嘗容易。我曾擔任過縣委書記,每與同行談起,大家總有一致的感慨:官不大而責任不小。

如果把國家喻為一張網,全國三千多個縣就像這張網上的紐結。“紐結”松動,國家政局就會發生動蕩;“紐結”牢靠,國家政局就穩定。國家的政令、法令無不通過縣得到具體貫徹落實。因此,從整體與局部的關系看,縣一級工作好壞,關系國家的興衰安危。

一個縣也可以說是一個小社會。“麻雀雖小,五臟俱全”,中央有什么機構,縣一般也有與其大體相對應的部門。縣一級工作,從政治、經濟、文化到老百姓的衣食住行、生老病死,無所不及。有人說,縣級工作,除了外交活動外,國家各項事務無所不有。其實,有時候縣里也會遇到接待外賓的事情,隨著開放程度的提高,外賓比肩接踵而來也是可期待的。縣級領導還得真懂一點外交。一個縣小則十幾萬人,大則百把萬人,一個決策下去,其影響非同小可,來不得半點含糊。海瑞在他的《令箴》中說:“官之至難者,令也。”此意即最難做的官是縣官。因此,縣級領導必須有各方面的知識和很強的能力,否則難以勝任。

古人云:“宰相起于州郡。”我們黨和國家的許多高級領導人也都有豐富的基層工作經驗。縣級崗位是鍛煉和培養干部的好課堂。現在從事縣級領導工作的同志,要十分珍惜在崗機會,努力學習,積極工作,刻苦磨煉,積累經驗。

青年干部四忌

青年干部是黨的事業的希望。青年干部精力充沛,年富力強,熱情高,有闖勁,但也有許多短處。在成長過程中應揚長避短,特別要注意四忌:

忌急于求成。許多青年干部走上領導崗位,有一股狠狠砍幾“板斧”,扭轉一下局面的虎勁。這種工作熱情和想獲得社會承認的動機是好的。但如果在情況不明、心中無數的時候,求成心切,操之過急,也容易違背科學,脫離實際。“治亂繩,不可急”,急于求成本身就孕育著失敗的危險。

常言道:“新官上任三把火。”“三把火”該不該燒,什么時候燒適宜,都要從實際出發。要多深入群眾,多做調查研究,弄清事情的來龍去脈,而后審時度勢,該燒則燒,不該燒決不要趕時髦,勉強“燒火”。所謂“不實在于輕發”,意即做事不踏實,常由輕舉妄動所致。當然,某地方有個急迫棘手的問題,上級要你去攻堅,短期內拔掉“釘子”。在這種情況下,燒它三把火是可以的,也可能取得一定的成效。但即使這樣,也要以情況明為前提。如果是上級派你到某個地方去工作,要你干上三年五年,這時候,看的就不是你的“三把火”,而是你的“過山勁”了。我認為,青年干部不能只熱衷于做“質變”的突破工作,而要注重做“量變”的積累工作。我贊賞“滴水穿石”的精神,贊賞默默奉獻的精神,提倡干部埋頭苦干,著眼于長期的、為人鋪墊的工作。因為事物的發展變化是一個漸進的過程,質變要有量變的積累。比如閩東的落后狀況是歷史形成的,改變閩東的落后面貌不能靠一朝一夕之功,而需要有一股韌勁。沒有鍥而不舍的毅力,不愿付出艱辛于他人數倍的努力,不靠一點一滴量的積累,涓滴成流,聚沙成塔,是不能做成事業的。

二忌自以為是。現在的青年干部基本都受過中、高等教育,有一定的書本知識,但涉世未深,磨煉不足,缺乏經驗,容易產生“世人皆睡,唯我獨醒”的錯覺,以及輕視歷史經驗的傾向。歸根到底,書本知識只是一種間接的知識,來源于千千萬萬勞動群眾實踐經驗的積累總結。瞧不起歷史經驗,就是瞧不起群眾。脫離群眾,孤家寡人,你就一事無成。

從發展的觀點看,人的知識也有一個不斷充實的過程。任何一個人,即使智商很高的人,都不可能一次性就求到事物的“是”。即使求到了,也是一種階段性的“是”。所謂我們只可能接近真理,永遠不可窮盡真理,就是這個道理。憑一點階段性的“是”去處理無限過程的事,在認識論上要犯形而上學的錯誤,在實踐中要犯教條主義的錯誤。

無論從實踐的觀點,還是從發展的觀點看問題,青年干部都必須切忌自以為是。切忌自以為是的最好辦法就是虛心向群眾學習,向老同志學習;以馬克思主義的唯物辯證法充實頭腦,自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法去觀察問題和處理問題。任何盲目的“自我感覺良好”,都會對真理產生排斥心理,使我們與真知灼見隔離,與成功無緣。

三忌朝令夕改。青年干部初到任上,無論干好干壞,一段時間之后,都會聽到各式議論:贊頌、肯定者有之,懷疑、反對者有之。尤其是處理那種大眾矚目的熱點問題或處理那種個人負責占主導位置的急迫問題時,種種議論尤盛。青年干部由于缺乏從政經驗,容易聽風即雨:贊頌、肯定,則喜形于色,堅定辦事信念;懷疑、反對,則受挫于心,甚至對自己處理問題的辦法疑慮起來,尤其是當議論來自當地德高望重的人、權威部門的人、名流學者,來自老同學、老同事、老戰友、老鄉親,來自對自己提攜扶持的老領導時,有些青年干部就無所適從,失去主見了。所以,有些青年干部在處理問題時,往往早晨一種考慮,晚上一種意見,朝令夕改,自己難為自己。

我想,“謀于前才可不惑于后”。作出決策之前,先聽他個八面來風,兼聽各種意見,深入了解所面臨問題的本質,找出其規律,謀而后斷;一旦作出決議,在解決問題過程沒有結束之前,不作主體更改。“臨大事而不亂”,“臨利害之際不失故常”,青年干部要不為一時議論所動,不為一時揚抑所惑,不追趕時尚,不迎合潮流。隨著你堅定信念和正確決策為更多的人所了解和理解,隨著問題的逐步解決,各種議論自然會慢慢平息。平息的過程也是你獲得承認的過程。

四忌眼高手低。書本知識多而實踐經驗少的同志,容易犯大事做不來小事又不愿做的毛病,最后變成“客里空”。孫中山先生說得好,一個人不要立志做大官,要立志做大事。但世界上沒有孤立抽象的大事,大事全是由小事積累起來的。“天下大事,必做于細”。在“做大事”上,青年干部都要有一種老實的態度,甘做最普通的事,樂于扮演拾遺補缺、跑龍套的角色。只有這樣,才能不斷地積累經驗,逐步獲得社會的承認,在平凡的工作中獲得不平凡的成就。

秘書工作的風范——與地縣辦公室干部談心

(一九九〇年三月)

辦公室,是一個單位、一個系統、一個機構的關鍵部門。辦公室工作如何,對黨委乃至一個地方全面的工作影響很大。因此,每個地方的領導都非常關心、關懷和關注辦公室工作。“運籌于帷幄之中,決勝于千里之外。”辦公室工作做好了,各項工作的順利開展也就有了可靠保證。

一、辦公室工作有四個特點。

我曾經在中央軍委辦公廳作過秘書工作,和大家一樣,是同行。以后又相繼在縣、市、地區黨委或政府中工作,和辦公室的關系十分密切。對于辦公室工作,我體會最深的有四個字:

一是“重”,地位重要。辦公室工作任務概括起來有三個:一個是決策的參謀、智囊作用;一個是對上對下的服務;一個是機要、保密工作。這幾項任務都很重要。鄧小平同志在一九七五年搞整頓時就講過,一個地方工作要抓住幾個人,辦公室主任、公安局長、組織部長。這說明了辦公室工作的重要性。因為它是決策的參謀部,始終圍繞著首腦機關工作。參謀工作水平高,能推進黨的方針、政策的順利貫徹實施;水平低,就會影響全局工作,甚至造成嚴重后果。辦公室對內掌握首腦機關的核心機密,泄露了重大機密,就會給黨和國家造成損失。即使是我們地區一個保密的人事問題,泄露了也會影響領導班子的團結,使事情變得復雜起來。辦公室對外還起一個“窗口”作用。基層的同志,外來的同志對我們地區的印象如何,對班子的印象如何,很大程度上同辦公室的工作相聯系。辦公室工作出色,人家就會說這個地方工作真不錯;辦公室同志如果工作得很草率,或者是作風態度生硬粗暴,人家就會說這個地方的工作很糟糕。所以辦公室工作與全局工作密切相關。

二是“苦”,非常辛苦。辦公室每一位同志都是很辛苦的,整天有干不完的事,經常加班加點,甚至通宵工作。連星期六也難以休息。趕寫材料的秘書更辛苦,工作強度很大,超過了一般部門的工作量。東漢劉禎的兩句詩“馳翰未暇食,日昃不知晏;沉迷簿領書,回回目紛亂”把秘書人員埋頭文稿,忘記用飯,不知早晚,頭昏眼花的狀況描寫得十分形象。

三是“雜”,事務繁雜。辦公室工作,巨至國家大事、重要決策,細至室內衛生、干部生活;上至接待首長領導,下至聯系平民百姓;內至核心機密,外至社俗民情,什么都要參與了解。就內部分工來說,有調研、信息、查辦、信訪、接待、機要、檔案、文印、收發等各項工作。辦公室干部每天都要處理好幾件、幾十件、百多件事情,弦繃得緊緊的,猶如“山陰道上,應接不暇”。

四是“難”,難度很大。辦公室工作是全方位、開放型的。既要處理好上下左右、方方面面的關系,又要適應領導的工作風格和方法,搞好領導班子的服務工作。領導交辦的事情千頭萬緒。這些事有的是刻不容緩,馬上就要落實的,有的則是常抓不懈,時時要催辦、督促的。要把握好輕重緩急,做到不遺漏、不誤事,確也很費腦筋,神經始終處于高度緊張狀態。同時,辦公室日常事務繁多,出成績時大家可能是無名英雄,寂寂無聞;在遇到問題時,可能成為矛盾的焦點,嘗盡酸甜苦辣。有時候還得代人受過,委曲求全。這方面來講,也確實是比較難的。可以說每一項工作都凝結著辦公室同志的心血。

二、對辦公室工作提三點希望。

辦公室工作怎么搞?這個問題大家最有發言權。我只是從個人的體會和工作的角度提三條希望。

第一個希望:要有高度的責任感。辦公室的工作牽動全局。這就要求辦公室干部要具備強烈的事業心、嚴肅認真的工作態度和一絲不茍的工作作風。辦公室工作涉及大量機密,每一份文件傳達到什么范圍,都有具體規定,決不能馬虎從事。特別是有些事情涉及政治、經濟情報,就更要有高度的責任心,養成保持沉默的習慣,不得出去亂傳亂說。辦公室工作一定得細致。古人云“一字之失,一句為之蹉跎;一句之誤,通篇為之梗塞”。辦公室起草的文件,并不要求文字要多優美,但一定要嚴謹,這要求決不過分,因為這直接關系到工作決策問題。因此,我們還得培養、選調一些文秘寫作能手,使領導在遣詞造句上不用再花費腦筋,這是最起碼的要求。今后送領導看的東西,除時間緊另當別論外,都應該是經過謄清的。這一道手續不要認為是多余。一篇文稿如果七刪八改,亂到誰改最后一稿也弄不清楚,這里就有個負責任的問題。所以一定要有一套基于高度責任心和強烈的事業心的嚴謹作風。

辦公室是一個單位的首腦機關,時時處處要起表率作用。各方面工作包括待人接物、清潔衛生、機關面貌都要注意。領導同志的秘書是辦公室成員之一,經常傳達領導意圖并代表領導處理一些事情。他們的工作如何、作風好壞,直接反映了領導機關的精神面貌。因此,辦公室要關心他們的政治、工作表現。表現不好的要批評教育,要讓他們經常匯報思想,匯報工作。作為領導的秘書,只是工作的需要,并沒有政治上的特權。總的來講辦公室是一部完整的機器。這部機器要有明確的責任制、嚴格的管理、科學的辦法,使辦公室干部靜有其位,動有其規,各司其職,各負其責,做到反應靈敏、運轉迅速,適應各方面的需求。

第二個希望:要高效率開展工作。辦公室每天都要處理許許多多的日常工作事務,解決上下左右、方方面面的各種矛盾和問題。這就需要我們不斷提高工作效率。否則,就不能很好地搞好“三個服務”,影響全地區工作的大局。如何提高工作效率,我認為必須學會運用辯證法,分清層次,認真思考,“審大小而圖之,酌緩急而布之,連上下而通之,衡內外而施之”。這就是說,要發揮辦公室的整體效能,權衡大事小事、急事緩事,抓大事不放,抓急事先辦;溝通上下左右,做到上情下達、內外有別,使各項工作有條不紊地進行。

辦公室還有一個重要工作就是發揮參謀作用,及時提出決策建議,并能把領導的決策化為具體意見。如果我們辦公室能夠綜合四面八方的情況,并進行分析,像國外“智囊團”那樣,經常提出一些重大的決策建議,就能為領導迅捷進行決策選擇提供便利。當前,我們經濟建設和社會工作上的難點、熱點問題很多,很需要加強調查研究,有針對性地提出分析問題以及解決問題的方法措施,提供各級領導決策參考。

第三個希望:實行高水平服務。服務是辦公室的一項重要工作。首先要增強超前服務和事后服務意識。例如召開地、縣重要工作會議,辦公室同志要提前到位,尤其是辦公室主任、會議記錄人員、勤雜事務人員一定要先到場做好會前準備工作,會議結束后還要撰寫紀要、文件,檢查落實反饋情況等。其次,服務要及時周到。做到能夠為領導釋流減荷,分憂解圍。第三,服務還要高度負責,一絲不茍。例如辦公室實行24小時值班,這是個嚴格的制度,每分鐘都不能離開,不能有空檔,否則在這空檔出現了緊急情況或重大突發性事件就會釀成責任事故。第四,服務不僅要勤、要誠,而且要靈活。例如接待工作,就得下一番功夫。要建立一套接待制度,組織一套接待班子,還要有一套統一的對外宣傳材料和匯報口徑。今后可以由專人負責匯報情況,陪同參觀;伙食按規定標準,突出地方特色,每個縣都可以搞個地方菜譜;既有特色又省錢;既不超過規定,大家又吃得滿意,了解了地方飲食文化,何樂而不為呢?地縣領導按規定安排出面活動,盡量減少一般性應酬;對賓客生活服務要周到熱情,努力做到設身處地,急人所急,解人所難。

滴水穿石的啟示

(一九九〇年三月)

滴水穿石的自然景觀,我是在插隊落戶時便耳聞目睹,嘆為觀止的。直至現在,其鍥而不舍的情景仍每每浮現在眼前,我從中領略了不少生命和運動的哲理。

堅硬如石,柔情似水——可見石之頑固,水之輕飄。但滴水終究可以穿石,水終究贏得了勝利。

喻之于人,是一種前仆后繼、勇于犧牲的人格的完美體現。一滴水,既小且弱,對付頑石,肯定粉身碎骨。它在犧牲的瞬間,雖然未能看見自身的價值和成果,但其價值和成果體現在無數水滴前仆后繼的粉身碎骨之中,體現在終于穿石的成功之中。在整個歷史發展進程,在一個經濟落后地區發展進程,都應該不追慕自身的顯赫,應尋求一點一滴的進取,甘于成為總體成功的鋪墊。當每一個工作者都成為這樣的“水滴”、這樣的犧牲者時,我們何愁于不能造就某種歷史的成功契機?!

喻之于事,則是以柔克剛、以弱制強的辯證法原理的成功顯示。我以為“水滴”敢字當頭、義無反顧的精神彌足珍貴。我們正在從事的經濟建設工作,必然會面臨各種錯綜復雜的局面,是迎難而上,還是畏難而逃,這就看我們有沒有一股唯物主義者的勇氣了。戰戰兢兢,如臨深淵,如履薄冰,那就什么也別想做,什么也做不成。但僅有勇氣還是不夠。一滴滴水對準一塊石頭,目標一致,矢志不移,日復一日,年復一年地滴下去——這才造就出滴水穿石的神奇!我們的經濟建設工作又何嘗不是如此。就拿經濟比較落后的地區來說,她的發展總要受歷史條件、自然環境、地理因素等諸方面的制約,沒有什么捷徑可走,不可能一夜之間就發生巨變,只能是漸進的,由量變到質變的,滴水穿石般的變化。如果我們一說起改革開放,就想馬上會四方來助,八面來風,其結果,只能是多了不切實際的幻想,少了艱苦奮斗的精神;如果我們一談到經濟的發展,就想到蓋成高樓大廈,開辦巨型工廠,為追求戲劇性的效果而淡漠了必要的基礎建設意識,那終究會功者難成,時者易失!

所以我們需要的是立足于實際又胸懷長遠目標的實干,而不需要不甘寂寞、好高騖遠的空想;我們需要的是一步一個腳印的實干精神,而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機心理;我們需要的是鍥而不舍的韌勁,而不需要“三天打魚,兩天曬網”的散漫。

我推崇滴水穿石的景觀,實在是推崇一種前仆后繼,甘于為總體成功犧牲的完美人格;推崇一種胸有宏圖、扎扎實實、持之以恒、至死不渝的精神。

把心貼近人民——談新形勢下領導的信訪工作

(一九九〇年四月)

信訪部門是黨和政府聯系群眾的橋梁,是溝通民情的窗口。唐朝陳子昂有一句詩:“圣人不利己,憂濟在元元。”意思是說,高尚的人,不追求一己之利,他所關心、濟助的是普天下的老百姓。對封建王朝的中央大員來說,有此番見解確乎難能可貴,只是他依然視自己為“圣人”、救世主,依然是一副居高臨下的姿態。我們共產黨的干部是來自人民,為了人民的,在信訪中傾聽人民的呼聲,了解人民的愿望,汲取改進工作和作風的營養,“關心、濟助”每一個需要關心濟助的人,是我們的責任,也是我們的義務。信訪工作的首義,在于時刻把自己看成人民中的一員,把心貼近人民。

信訪,顧名思義就是處理群眾來信,接待群眾來訪。現在閩東地、縣各級已經制定了約訪制度,安排了領導接訪日。但是否做到“有信必復,有訪必答”就行了呢?我看,還不行。因為這僅僅是被動性的信訪,同新時期工作的要求以及群眾對各級領導的希望,還有一定的差距。在新形勢下,各級領導必須放下架子,打掉官氣,主動上門,把信訪工作做到基層,把黨的關懷和政府的濟助送進普通群眾的家庭。

領導上門走訪,可以改進工作作風,克服官僚主義。列寧曾經深刻指出:“在人民群眾中,我們到底是滄海一粟。只有我們正確地表現人民所意識的東西時,我們才能管理。”但我們確實有一些領導同志,忘記了聯系群眾的優良傳統,曲解了黨的領導的含義,習慣于居高臨下發號施令,還有一些同志,陷入“文山會海”不能自拔,很少深入基層,在自己和群眾之間形成了有形或無形的障礙。這樣,群眾的意見和要求不能及時反映上來,黨和政府的政策、決定也不能迅速貫徹下去。

各級領導到群眾中走訪,“視其所以,觀其所由,察其所安”,了解和熟悉他們工作和生活的狀況,就可以從根本上防止這種命令主義、官僚主義的弊病。我們提倡各級領導帶任務、帶問題深入基層,解剖麻雀。通過深入基層,提高領導機關的辦事效率,有利于把問題解決在源頭,把矛盾消弭在萌發狀態;同時,要積極做好群眾的宣傳、發動和思想教育工作,改進各級領導的工作作風,使黨的方針、政策真正落到實處。

領導上門走訪,可以擺正同群眾的關系,牢固樹立全心全意為人民服務的思想。地、縣各級領導干部,不論職務高低,都是人民的公仆,都要把群眾的冷暖安危放在心上。“致理之要,惟在于安民,安民之道,在察其疾苦而已。”黨的好干部焦裕祿經常深入農村,深入農戶,深入最窮最苦的地方。他帶領縣委委員到火車站看望逃荒的災民,在大雪封門的時候還要求縣委干部走出辦公室到農民家里去發現情況,解決問題。他一頭鉆進農民低矮的茅屋,坐在農民的床頭,自稱是農民的兒子。我們閩東也是貧困地區,每一個黨員干部特別是擔負一定領導責任的同志,都應當同焦裕祿同志作個比較,經常想一想,自己為人民服務是不是做到“完全”、“徹底”了;自己在職權范圍內,為群眾辦了哪些好事,解決了哪些困難;在對待“位子、票子、房子、妻子、孩子”等問題上,是打個人小算盤,還是與群眾同甘共苦等等。只有心中裝著群眾,事事為人民打算,才能得到群眾真心實意的支持。

領導上門走訪,可以傾聽群眾呼聲,自覺接受群眾監督。改革開放以來,地、縣各級工作都取得了很大成績,但也存在這樣或那樣的問題。這在客觀上就要求我們注意聽取群眾呼聲,自覺地接受他們的批評和監督。對于人民群眾正確的意見,要及時采納,以推進當前工作;對于不正確意見,要分別情況,進行耐心細致的解釋教育。現在,有一些同志聽不得一點批評意見,更不愿作自我批評,甚至向提意見的群眾“戴高帽”、“穿小鞋”、“揪辮子”、“打棍子”,這是黨的紀律絕對不允許的。“功成理定何神速?速在推心置人腹。”只要各級領導能夠與群眾結友交心,赤誠相見,堅持從群眾中來,到群眾中去,我們的工作就會越做越好,我們的事業就會興旺發達。

領導上門走訪,也是團結群眾、穩定大局的需要。鄧小平同志曾經說過,人民跟著共產黨干什么?一求翻身解放,二求富裕幸福。經過四十年的建設,我們閩東地區和全國各地一樣,在經濟、社會發展上取得了很大成就。但由于各種原因,一些山區縣、鄉農民的生活離“富裕幸福”的要求還有很大的差距。對于一些縣、鄉的貧困,在當前地方財政還比較困難的情況下,我們的一些同志不能老是“長太息以掩涕兮,哀民生之多艱”,而是要積極想方設法,根據群眾的反映和要求,努力為他們多辦事,辦實事,辦好事。必須明確好事、實事的概念:扶持經濟發展,幫助群眾富裕起來,是好事、實事;弘揚社會正氣,打擊害群之馬,豐富群眾業余生活,創造良好社會環境,文明、和睦、和諧、安定,也是實事、好事。解決群眾衣食住行之苦,生老病死之需,是實事、好事;甚至遠處僻土深山的群眾買不到燈泡、肥皂這類針頭線腦的小事,得到我們的關心、解決,也是實事、好事。為群眾辦實事,說起來容易,辦起來難;做一件、做一天容易,堅持到底難。我們要分清輕重緩急,以“滴水穿石”的精神,一件一件地辦,堅持不懈地辦,努力讓群眾理解、諒解、高興和滿意。

為官一場 造福一方

(一九八九年一月)

橋與路

領導者的責任,主要是解決“橋”與“路”的問題。

“橋”,即搭橋,為群眾發展商品生產疏通渠道,架設橋梁。比如,對全區經濟合理布局,正確指導,提供有效服務。但這還不夠,還應注意解決人民群眾在改革開放中出現的模糊認識,擺正一些關系。比如,黨的十三屆三中全會提出“治、整、改”方針,不少人認為是建設、改革要收了,要停了,這是沒有從積極的角度來理解三中全會精神所致。猶如整頓交通秩序、修理路面是為了車輛更加暢通一樣,治理整頓是為深化改革創造必要條件。這就要求我們既要顧全大局,又要結合本地實情;既不能強調特殊性而不貫徹執行中央的方針,又不能搞“一刀切”。所以,我們應該有亂治亂,有熱消熱,有冷加溫,做到有保有壓,有促有控,以推動經濟健康穩步發展。這是解決“橋”的問題。

至于“路”,就是確定本地經濟發展的路子,要從中央和省里的總體部署,從全局工作的大背景、大前提和本地區的實際情況來考慮。閩東屬于老、少、邊、島、貧困山區,有913公里海岸線,300多個島嶼,建國后因大家都知道的原因,國家很少在這里投資,至今經濟仍然相當落后。怎么辦?從現實出發,發揮沿海優勢,抓住機遇,組織實施沿海經濟發展戰略,不攀比,不消極,不蠻干,緊中求活,活中求發展。“千里之行,始于足下”,足下的第一步要抓那些近期能做到的工作,這就是我們所遵循的路。

行動至上

馬克思說過:“一步實際運動比一打綱領更重要。”我不主張多提口號,提倡行動至上。過去采取的很多有效的辦法,要像接力賽一樣,一棒一棒接著干下去,腳踏實地干出成效來。

閩東過去靠農業,今后仍然離不開農業的綜合發展,發展大農業是閩東堅定不渝的方向,是農民脫貧致富的根本所在。1985年底,福建省委提出貧困地區“三年解決溫飽”,地委吸取過去扶貧采取的“窮隊無償貸款”、“千軍萬馬扶持千家萬戶”見效不大的教訓,采取了全社會齊抓共管、興辦經濟實體等綜合治理措施,經過三年扶持,全區脫貧率達87.3%,已有部分人走上富裕道路。這是既看準了又干對了的事情,我們決定再干兩年,政策不變,突出重點,上新水平,提高脫貧的標準,增強脫貧后勁。具體措施是一手繼續抓千家萬戶脫貧,一手抓鄉鎮企業,壯大鄉村兩級集體經濟實力,同時抓好十個億元鄉鎮的示范建設。路子明確了,下一步的關鍵在于反對那種田園牧歌式的情調和人浮于事、松垮散漫的習氣,提倡滿負荷和緊張高效的工作節奏,今日事今日畢。我主張敢為天下先,敢于冒一定的風險,不吃別人嚼過的饃,樹立起“不恥落后,意氣奮發,放膽開拓,爭先創優”的閩東風格。

清廉從政

有了明確的工作方針、政策之后,如果沒有良好的工作作風和工作方法,方針、政策是難以發揮作用的。我十分擁護黨中央關于“黨政機關是否保持廉潔,關系到黨的生死存亡和人心向背”的論斷。我們共產黨人的宗旨是永遠為人民服務。所以,當干部的宗旨就是奉獻,就是服務,要立足于理想,不要光圖自己實惠。“茍非吾之所有,雖一毫而莫取”,這是對黨政干部的起碼要求。那些利用手中掌握的某些權力去謀私、貪污受賄、魚肉鄉里則是我們所不齒的。當然,單是廉政還不夠,還要有政績,要能改變當地面貌,促進經濟發展,提高生活水平,所以,我提倡“為官一場,造福一方”。

把握好新聞工作的基點

(一九八九年五月)

冷靜分析思考 認清當前形勢

當前要進一步加強黨對新聞工作的領導。而提高認識、加強領導,要結合當前的形勢來進行。新聞工作要把握時代的脈搏,要認識到當前形勢所賦予我們的任務、職責。十年改革的成績是巨大的,但也面臨著許多困難和問題。新聞工作一方面不能抱殘守缺,不思改革,對于各種呼聲置若罔聞;另一方面又不能人云亦云,不加辨別地跟著各種思潮跑,沒有一個界限。不然,就會亂套。對當前的各種社會思潮,我們要冷靜地通過自己的頭腦去思考,不能受隨意性的支配。冷靜分析判斷是需要時間的,急于做出判斷往往會得出一個片面的,甚至是錯誤的結論。從當前反映的一些問題來看,民主進程、法制建設進程確實有必要加快。但是如何加快,加快到什么程度,是要有一定科學步驟的,如果把民主絕對化了、超前化了,脫離了一定的階段性,那么本來是非常合理的要求,就可能成為一種非常錯誤的東西了。

什么是民主?不能籠統地喊民主。作為社會主義國家的民主,我個人理解,應該是人民利益的一種法制化的體現,而不是某一個階層、某些人的隨意性,也不是滿足任何一些人、任何一個階層提出的任何一個要求。極端化地去要求別人或者要求國家,其實就是只要求別人對自己民主,而自己則可以不受任何的約束,對別人和國家不負任何的責任,這行得通嗎?!如果別人也照此辦理,如果大家都要求享有這樣的民主,你做得到嗎?!顯然不行。因為你在賦予某人或某些人享有這樣的民主的同時,不僅失去了自己的民主權利,而且剝奪了其他人的民主權利。

試想一下,如果人們想干什么就干什么,不搞計劃生育,取消國家稅收,解散軍隊、警察,直至打開監獄,放出囚犯,沖破任何工作準則和生活約束,你的民主、你的安全還有保障嗎?難道可以這樣做嗎?所以民主本身不能是絕對化的,它要有一定的約束。同時民主的要求也是有階段性的,不能超前化。我們現在對民主素質的培養、民主管理的訓練,也有一個階段性。比如當前的這個民主,是不是都能成熟地運用?就說村民委員會選舉吧,民主運用得怎樣呢?有的地方不錯,他知道自己要選一個好的當家人,能夠為本村群眾的根本利益服務;有的地方則選老好人、宗族長老,造成農村基層組織出現癱瘓狀態。所以說,我們提任何問題都不要離開它的前提,不要離開一定背景,不要離開一定的條件。否則,就沒有任何問題,也沒有任何結論。“文化大革命”不就是“大民主”的標本嗎?這種“大民主”,沒有跟科學結合、跟法制結合,而是跟迷信結合、跟愚昧結合,結果就是大動亂。誰都可以組織幾個人去抄家,誰都可以拉起一個戰斗隊,今天你打倒我,明天我打倒你,這樣的日子能夠重演嗎?沒有安定團結,一切都談不上!因此,民主的問題要在法制的軌道上加以解決。

還有腐敗問題,這最容易引起大家的義憤。應該說我們每一個正直的新聞工作者,每一個有良知的人,談起腐敗,其義憤都是溢于言表的。但是這個問題也要冷靜對待。現在我們不僅需要對腐敗有憤怒感,而且需要拿出一套解決腐敗的實際辦法。有的人在抨擊腐敗的同時,他本身也在享受某種特權。可以看到,從接生到火葬,每一個環節都可能發生交易,都可能出現不正之風。聽診器并沒有權啊!但它也可以產生交易。汽車上的方向盤也可以產生交易。這個問題值得我們深思,值得我們去加以深層地分析,探析其原因。然后,找出有效的解決辦法。否則就把問題看簡單了。

新聞工作者要把握時代的脈搏,認識新聞的作用,要看到新聞事業是黨和人民的喉舌,擔負著反映輿論、引導輿論的一個重要任務。我們黨歷來有一個傳統,就是通過運用報紙、廣播、電視等宣傳工具,宣傳黨的路線、方針、政策,教育人民,反映人民的呼聲,弘揚正氣,揭露消極腐敗現象,動員組織廣大群眾投身社會主義建設事業。我們強調的黨性,包含著人民性的深刻內涵。我們黨是代表人民利益的黨,她沒有獨立于人民利益的自身利益。但我們黨既代表人民的眼前利益,也代表人民的長遠利益;既代表人民的局部利益,也代表人民的全局利益;黨的路線、方針、政策,黨對每一件事情的看法和主張,應該說就是人民愿望、要求的充分體現,就是人民的看法和主張。現在的問題是,人民比較容易理解眼前和局部愿望、要求的實現,對自身周圍發生的事情也容易與黨的看法和主張貼近、認同;但在自身長遠和全局利益的理解上,由于各個局部的人群不十分了解全局的狀況,由于群眾中個體的教育水平、覺悟程度、工作崗位、地域地理、年齡層次等等因素的不同,“春蘭秋菊不同時”,其看法、主張與我們黨的看法、主張可能會產生距離,出現差異。我想,我們的新聞工作者應該更多地起到渠道和橋梁的作用,長期地、耐心地、孜孜不倦地向人民宣傳黨的路線、方針、政策,解釋黨對事物的主張和看法,讓人民了解黨和國家的大事,使黨的看法、主張化為人民群眾自覺自愿的行動。

新聞學作為一門科學,與政治的關系很密切。但不是說新聞可以等同于政治,不是說為了政治需要可以不要它的真實性,所以既要強調新聞工作的黨性,又不可忽視新聞工作自身的規律性。

當前我國改革正處于關鍵的時期,人們的思想心態是多種多樣的,各種利益關系不斷地發生摩擦。如何解決這些問題,很重要的一點,就是要充分發揮新聞媒介宣傳改革、宣傳黨的政策的作用。改革是一場偉大的社會實踐,新聞媒介要及時、準確地傳遞黨和政府的方針、政策,捕捉和反映方針、政策執行過程中的各種信息,促使各級黨組織、政府及時修正偏差,使改革少走彎路,更加健康地發展;對于群眾中存在的某些模糊的認識,新聞媒介要加以引導,緩解矛盾,溝通黨、政府與人民之間,這一部分人民群眾與那一部分人民群眾之間的聯系,增進人們對改革的理解和支持,將人們的思想和行動引導到“一個中心、兩個基本點”上來,引導到“實現四化,振興中華”這一偉大的歷史使命上來。應該肯定,新聞事業在十年改革中寫下了光輝的一頁,為改革開放立下了汗馬功勞,盡了很大努力,是黨的政治優勢的重要組成部分。善于運用新聞推動工作,實際上是一種領導水平和現代工作方法的表現。領導者與人民的聯系不外乎是兩種形式,一種是神秘化,一種是公開化。神秘化往往同封建、封閉、經濟落后相聯系;公開化往往跟高度文明進步相聯系。我們地區各級組織,要高度地重視新聞工作,切實加強對新聞工作的領導。

搞好輿論引導 弘揚社會正氣

輿論引導和輿論監督是社會主義新聞事業的兩大功能。輿論引導就是通過新聞報道,弘揚社會正氣。我這里講的“弘揚正氣”,指的就是通過輿論引導,堅定人們對改革的信心,認清改革的光明前途,堅持四項基本原則。當前,特別要激勵大家按照中央的要求,積極投身治、整、改工作,維護黨中央和國務院的權威,維護安定團結的政治局面。怎樣才能使輿論引導起到“弘揚正氣”的作用?這就要求每個新聞工作者堅持正面宣傳為主,把握新聞宣傳的基調。前一個時期,曾流傳著這樣一種說法:“成績不說跑不了。”這個說法顯然是片面的。我國十年改革取得巨大成績,這是我們工作的主流,是全世界公認的。新聞宣傳,要有求實的精神,理直氣壯地宣傳成績,增強黨的凝聚力和政府的權威。新聞工作者要注意這方面的問題,抓住事物的本質,反映問題的主流,起到弘揚正氣的作用。對于群眾關心的熱點、難點問題,應在宣傳十年改革成績的前提下,向群眾講清這些問題的性質,引導群眾正確認識這些問題是新舊體制交替過程中民主法制還不完善時出現的。它將隨著我國改革逐步深化、社會主義精神文明建設、民主與法制建設的不斷加強而減少和消除。

在加強輿論引導工作的同時,還要重視發揮輿論監督的作用。輿論監督是加強黨的建設和民主政治建設的一項重要內容。不受制約和監督的權力,必然會腐敗變質。能否有效地制止腐敗現象關系到黨的生死存亡和社會主義事業的成敗。這就需要建立各種有效的監督機制,而新聞媒介的輿論監督是最經常、公開、廣泛的一種監督方式。當前,在強調加強黨的建設、反對腐敗的時候,特別要發揮新聞的輿論監督功能,使腐敗現象暴露在光天化日之下。各級黨組織和政府應歡迎新聞工作者報喜也報憂,拿起輿論監督武器,對自己工作中的問題和各種腐敗現象進行揭露批評。各級黨政領導要正確對待新聞監督,要樹立開放、開明的態度,對記者不應求全責備,要與新聞記者交朋友,把新聞監督看作對地方工作的支持,為新聞監督創造一個良好的政治環境。

運用輿論監督武器,要有強烈的社會責任感,講究社會效果。要有利于維護安定團結的政治局面,有利于改革、開放,有利于黨開展工作。輿論監督的出發點應該是積極的、建設性的。監督的重點應該針對那些嚴重違反黨和國家重大政策以及社會生活中存在的重大問題,要抓典型事件。揭發的事實,務求準確。涉及黨的一級組織和政府的批評,要持慎重態度,不能先入為主。要深入調查,多方聽取意見,得出合乎事實的結論。特別要注意不應把批評的矛頭對準那些群眾有意見而我們工作中因限于目前條件、一時難以解決的問題上。要讓人民知道,黨和政府正在采取措施,克服困難,解決問題。

加強新聞隊伍建設

新聞工作者要有強烈的社會責任感。應該明確新聞機構和新聞工作者都是為黨和人民工作的,不論在何時何地,都要對黨和人民負責,對改革開放的事業負責。要注意輿論的社會效果,克服片面性。

要加強學習,提高政策理論水平。這是搞好新聞工作必須具備的重要條件。水平不高,是寫不出好報道的。商品經濟的發展帶來了五光十色的社會生活,要有一雙慧眼,才能透過現象抓住事物的本質。這就要求每個新聞工作者都要有較高的理論、政策水平,要學習法律知識,熟悉商品經濟規律,要有較強的原則性和科學分析能力;總之,要求新聞工作者的政治素質和知識水平必須大大提高一步。

要發揚艱苦奮斗精神,深入調查研究。深入實際,調查研究,這是黨的優良傳統,也是新聞工作者必須具有的工作作風。報道寫得好不好,與新聞工作者能不能深入實際、深入采訪很有關系。從我們地區的情況看,目前有部分新聞工作者調查研究不夠深入,坐在辦公室里想點子,靠簡報、會議材料編稿子,有時下鄉了,也是“走馬觀花”。從現有報紙、電臺上的報道看,內容深刻、質量高的還不很多;特別是有很多好的題材報道不出去,這和深入實際不夠有很大關系。調查研究是新聞工作者的基本功,是新聞工作者成才的根本途徑;只有堅持調查研究,才能把自己鍛煉成思想端正、作風扎實、業務過硬的新聞工作者。

要嚴于律己,遵守職業道德。新聞工作者要講究職業道德。現在有的地方出現“采購記者”、“拜金記者”。這些現象同新聞工作者的職業道德是水火不相容的,雖然表現在少數人身上,但嚴重損害了新聞事業的威信和聲譽。新聞工作者擔負著宣傳群眾、教育群眾的神圣職責,教育者應先受教育,應嚴格自律,正派、公正、廉潔,要有更高尚、更嚴格的政治操守和職業道德。新聞工作是一種崇高的職業。每個新聞工作者都應該自重、自愛、自強。希望新聞工作者加強職業道德修養,形成一種良好的作風。

鞏固民族大團結的基礎

——關于促進少數民族共同繁榮富裕問題的思考

(一九八九年六月)

閩東是少數民族的聚居地,畬族同胞有十幾萬,占全國畬族人口總數的40%,占全省畬族人口總數的70%。這是閩東地區的一個特殊情況,也是閩東民族工作的一個特色。我們的事業方方面面,千萬不能漠視少數民族事業這一重要方面。這是一個原則,基于這個原則,我們有必要深刻地思考關于促進少數民族共同繁榮、富裕的幾個問題,我們的出發點和歸宿是要鞏固民族大團結的基礎。

一、充分認識搞好民族工作、促進民族大團結的歷史意義和現實意義。

民族問題有相當的敏感性和復雜性。民族是歷史上形成的穩定的人類共同體,作為民族特征之一的民族共同心理素質(包括表現在民族文化上的民族特點和體現出民族自我意識的民族感情)是最穩定的東西。在過去民族壓迫的社會中,許多被壓迫民族的民族自尊心和民族感情受到壓抑和摧殘,這種狀況只有在社會主義時期方在根本上得到改變。社會主義時期是各民族全面發展、共同繁榮的時期,各民族的民族自尊心和民族感情獲得了相互承認,并具備了充分發展條件。各族人民都非常珍惜已經穩定的平等、團結、互助的社會主義民族關系,對在民族關系方面出現的問題、產生的矛盾國家向來是十分重視的,而少數民族對此也較為敏感。比如,招工、招生的比例是否得當,對民族風情習俗、語言文字、宗教信仰是否尊重等問題,少數民族群眾要敏感得多。民族問題處理得不好往往會引起社會的動蕩,甚至政局的不穩。

毛澤東同志指出:“……國內各民族的團結,這是我們的事業必定要勝利的基本保證。”閩東革命歷史也證明了這一點,在革命戰爭年代,革命的火種之所以能在閩東大地傳播,革命的力量之所以能在最艱難的歲月里得以保存和壯大,一個重要的原因,就是民族的團結。很多革命老前輩,都是畬族群眾用鮮血和生命保護下來的,我們福建的革命老前輩葉飛、曾志、范式人等同志過去打游擊的時候,經常是在畬族山村、畬族的老鄉家里度過的。畬族群眾有堅定的革命性。有一位同志告訴我,在革命年代,閩東畬族的同志沒有一個叛變,這是非常了不起的。在社會主義時期,畬族人民又用他們的勤勞和智慧,為閩東經濟、社會的發展作出了重大的貢獻。現在,我們正在進行的脫貧致富的偉大事業,少了畬族人民的積極參與不行,少了各民族的共同努力奮斗也不行。總之,無論是過去、現在還是將來,民族大團結都是我們進行社會主義建設必不可少的保證。

搞好民族工作是我們應盡的義務。為了幫助少數民族和民族地區發展經濟與文化事業,黨和國家一直從各方面扶持、幫助少數民族和少數民族地區,這不是恩賜,也不是單方面的幫助。辯證地說,這是一種互相幫助。漢族幫助了少數民族,少數民族也幫助了漢族;國家扶持了民族地區,民族地區也支援了國家建設。

畬族人民在漫長的歷史中,創造了光輝燦爛的本民族文化,畬族文化在國內占有相當重要的地位,這是我們閩東文化中的一顆璀璨的明珠,是我們閩東地區可以引以為榮的特色和優勢。搞好民族工作,有利于我們保持這種特色,發揮這種優勢。

二、民族地區脫貧致富的戰略方針。

黨的十三大確定的“一個中心、兩個基本點”的基本路線,是我們現階段執行少數民族地區脫貧致富戰略方針的指導思想。當前,民族問題更集中地反映在少數民族和民族地區迫切要求加快經濟文化建設的問題上。加速發展少數民族地區經濟,使他們趕上或接近漢族的發展水平,才能夠解除事實上的不平等,使各民族得到共同的繁榮。這是社會主義時期處理民族關系問題的主要內容,是少數民族工作的主要內容,也是少數民族的根本利益所在。民族平等,是馬克思主義民族理論的基石,也是我國民族政策的核心。社會主義的經濟基礎和消除了民族壓迫的社會主義政治制度為民族平等提供了最根本的保證。但是,我們還應當認識到,實現民族間事實上的平等首先就要消除各民族在經濟、文化發展水平上的差距。目前,全國扶貧工作的主戰場已開始轉移到少數民族地區。90年代,閩東畬族地區開始從解決溫飽問題為重點的擺脫貧困時期,進入以經濟開發和開放為重點的實現小康時期。這一時期,我們要鞏固和發展80年代的成果,力爭盡快縮小畬族地區與閩東、與全省全國先進地區的經濟差距。要從本地區的優勢出發,揚長避短,興利除弊,使區域生產要素不斷優化,建立起一種最適合于少數民族地區生產力水平發展的經濟運行機制,使其以高于全省平均水平的速度增長。

我們必須立足于少數民族地區的實際制定我們的脫貧致富的方針,那么,實際情況是怎么樣的呢?首先,閩東畬族的貧困面還比較廣。據統計,1985年全區畬族貧困戶1.6萬戶,占畬族總農戶的50%。經過三年扶貧工作,畬族貧困戶的脫貧率達75%,但還低于全區貧困戶脫貧率87.3%的平均水平,全區少數民族扶貧對象大約還有4000多戶,而且已經脫貧的,由于自然災害、生產經營失誤或后勁不足等原因都有可能再度貧困。應該看到,我們的整個脫貧水平不高,而脫了貧的也不等于就富裕了。其次,大多畬族鄉商品經濟不發達,有的還處于自然經濟、半自然經濟狀態。其三,閩東畬族大都居住在偏遠邊角地區,交通不便,信息不靈,缺技術,缺人才,致使這些地方山場廣闊、土地肥沃等得天獨厚的自然條件得不到很好的開發與利用。以上三方面的實際情況,應當成為我們考慮少數民族地區脫貧致富大略方針的著眼點。

當前,我們要特別注意以下幾個問題:

第一,少數民族地區發展經濟離不開國家的扶持和幫助,但國家的經濟實力有限,閩東本身又是貧困地區,所以不可能有更多的外來力量來支持少數民族地區的經濟發展。在這種情況下,支持和幫助的意義主要在于增強少數民族地區自身的“造血功能”,起決定作用的還是少數民族地區的自我發展能力。要使自身生產力水平同外部支持力量相結合以發揮最佳效益。這就是說,民族地區要提高內部生產力,增強對外部援助力量的吸引和吸收能力。這主要表現在:在接受國家幫助時要有相應的輔助能力,不能說國家給多少錢就是多少錢,如果把補助看成孤立的經濟項目,而不投入相應的力量以擴大效益,那么,一旦補助中斷,工程就無法繼續進行。閩東畬族地區應從長遠利益出發,做到外力扶持與內力,即自身生產力的提高緊密結合。在起步階段,需要的外力扶持可以多一些,但猶如羊羔斷奶一樣,這種經濟上的扶持只是暫時的,必須逐步增加斷奶后的獨立生活能力。而且,在接受國家的幫助時,畬族地區本身也應具有最起碼的生產輔助能力。比如,國家投資幫助少數民族地區興建水電站,目的是為了解決群眾的生活照明和鄉鎮企業用電。如果自己解決不了通村入戶的線路資金,還是不能受益;此外,還要有技術消化能力,技術消化能力不足也會使許多投資發揮不了應有的效益。

因此,畬族地區在外來“輸血”的同時,一定要增強自身的“造血功能”。這就是要根據本地的特點大力發展生產力,開發資源和開拓市場并舉,走出一條具有畬族山區特色的市場、技術、資源相結合的開發路子。

第二,要引導和幫助少數民族群眾擺脫封閉、單一的自然經濟狀態,向商品經濟發展,使少數民族地區經濟走上良性循環的道路。今后扶貧資金要重點幫助少數民族地區,扶持他們興辦鄉、村兩級經濟實體,增強民族地區經濟的“造血功能”。要提倡科技扶貧,抓好實用技術培訓工作,培養一批技術骨干和能人,讓畬族群眾掌握一些實用技術。還要提倡有關單位與畬族貧困地區重點掛鉤的扶貧方法。我剛到閩東的時候就去過坦洋村,這是福安縣民委重點掛鉤的單位,靠巨峰葡萄脫貧。1988年人均收入700元。這應該說是卓有成效的。

第三,要充分利用民族地區同其他地區的自然地域分工條件,發揮當地自然資源優勢,根據民族的特點建立自己的“種、養、加”的經濟模式。比如辦好庭院式經濟,按戶創建小果園、小茶園、小山村、小池塘,大力發展鄉村企業等。提倡短中長結合,種養加結合。我走了幾個地方,像巴地、崇儒等地都是靠蘑菇、食用菌、生豬、茶葉等項目發展起來的。這些都是中短期項目,投資少,見效快。當然,還要有一些中長期項目,這關系到后勁問題。

一般來說,由于傳統的原因和客觀因素的制約,少數民族地區經濟發展水平較低,科技力量薄弱,交通運輸不便,人才短缺,但自然資源十分豐富;非少數民族地區經濟發展水平較高,科技力量雄厚,交通運輸便利,人才濟濟,但自然資源相對匱乏。這樣一種反差,決定了閩東畬族地區的發展要走一條“雙向開放”和“雙向開發”的道路。

“雙向開放”即對內、對外同步開放。一方面積極參與本地區和沿海經濟發達地區的市場競爭,加強外引內聯,大力引進信息、資金、技術和人才,進行優勢互補;另一方面,積極參與國際市場的競爭和交換,努力發展外向型經濟,促進本地區經濟的全面發展。

“雙向開發”即資源和市場同時開發。一方面大力開發本地區的“山海田”資源,開辟與之相關的加工工業和第三產業,推動農村商品經濟的發展;另一方面,要開發市場,開拓商品流通渠道,根據市場需要努力發展種植業、養殖業和與之配套的加工業,為廣大農村特別是畬族地區大量剩余勞動力提供更大的用武之地。

從立足于本地資源這個角度看,我們很有必要樹立“市場為主導”的戰略思想,并由此確立一條“市場—技術—資源”的發展戰略。大家知道,自然資源不等于經濟資源,自然優勢也不等于經濟優勢。自然資源只有同市場結合,才是經濟資源。利用和開發資源必須著眼于社會需要,商品必須是市場需要的商品。所以,少數民族地區利用自然資源發展商品生產,首先必須考慮市場需要,同時要考慮本地區技術條件能否適應,然后才去開發資源優勢。另外,自然資源不一定都能直接產生經濟效益,它往往需要經過多次開發、多次增值才能充分顯示出經濟上的綜合效益。比如,許多土特產品的制作原料來自野生植物,如果單純地進行自然采伐(摘),不一定能獲得較好的交換價值;如果面向市場,并根據一定的技術條件,對原料進行必要的加工,其產品的使用價值和交換價值會比原料高出許多,經濟效益就會明顯提高。可見,走“市場—技術—資源”的路子,有利于民族地區對自然資源進行更深層次的開發,有利于提高資源利用率和綜合經濟效益。閩東畬族地區的經濟發展雖然起步晚些、基礎差一些、限制條件多一些,但發展商品經濟的潛力還是很大的。畬族地區要真正實現脫貧致富,就必須首先考慮如何增強經濟自主的能力和經濟發展的內在活力,走出一條適應于自身發展的路子。這就需要實現觀念上的變革,提高勞動者的素質,并下功夫在“山海田”上做文章,大力發展鄉鎮企業,從而推動農村經濟的全面發展,實現從貧窮到富裕的根本轉變。

三、從戰略的高度,大力培養少數民族干部。

毛澤東同志曾指出:要徹底解決民族問題,完全孤立反動派,沒有大批少數民族出身的共產主義干部是不可能的。少數民族干部與本民族有著天然的聯系,善于反映少數民族的意愿和要求,是我們在民族地區貫徹執行民族政策的紐帶和橋梁。在民族地區的具體工作中,少數民族干部有著特殊的不可替代的重要作用。所以,大力培養少數民族干部,是黨的一項重要政策,是解決民族問題的關鍵。從總體上說,我們閩東的少數民族干部還是偏少的。這個問題需要我們立即花大力氣去抓。特別應強調三個方面:一是要繼續培養和不斷提高現有少數民族干部的素質;二是注意發現和培養少數民族干部的后備力量;三是少數民族領導干部在地、縣二級要有一定的比例。對少數民族聚居在千人以上的鄉、鎮應創造條件,至少要配備一個少數民族的副職領導。對少數民族干部的培養要樹立長遠觀念,即要注意從中小學開始培養各方面的人才,辦好現有的民族小學、民族中學,提高教學質量,擴大少數民族的教育面。沒有民族學校的地方要注意吸收少數民族子弟入學,要為大學輸送更多的少數民族大學生,還可以采取代培或者定向招生的辦法培養少數民族的大中專學生。

四、繼承和發展少數民族文化問題。

任何民族都有其區別于他民族的文化傳統。民族文化傳統是一個民族世世代代積累而成的精神財富,是一個民族發展的動力和源泉。各個民族的傳統文化都有自己的特點,這些特點的綜合豐富了人類的文明。中國是多民族的大家庭,中華民族的文化是各民族文化的總和,其中當然也包含少數民族文化。

畬族人民在漫長的歷史歲月中,創造了光輝燦爛的文化,這不僅是畬族人民自己的瑰寶,也是我們國家的一份寶貴的財富。畬族文化為畬族的延續和發展起到了積極作用,在實現社會主義現代化過程中一定要讓畬族文化更加發揚光大。首先,要繼承和發揚畬族文化傳統中優秀的部分。畬族語言、畬歌、畬族服飾,這些都是最基本的文化,都應當很好地繼承。我在幾個畬村了解到,有些小姑娘不會梳畬族發型,有的連畬語也不會說。可見,繼承民族傳統文化對年青人來說,尤其必要。其次,要抓緊挖掘整理畬族文化遺產,如畬歌、民俗、民諺、民樂、舞蹈、故事等,要組織力量進行深入探討,取其精華,古為今用。我覺得畬族歌舞就很有特色,很有風采,還有畬族的傳統歌會完全可以加工升華一下。要抓緊修建畬族博物館,辦好畬族研究會和畬族歌舞團,以豐富我國多民族的文化寶庫。其三,要努力豐富畬族人民文化生活,積極引導群眾開展各種健康有益的文體活動,建立或完善民族文化站、文化中心、山村俱樂部、文化活動室、圖書閱覽室等。總之,要多層次、多形式、多渠道地發展與時代相適應的民族群眾文化事業。

五、加強對民族工作的領導。

民族工作十分復雜,涉及面廣,政策性強,各級黨政領導要經常過問民族工作,行動上要尊重少數民族的合法權益,在經濟、文化、教育、衛生等方面,對少數民族都要有適當的照顧。切實幫助少數民族解決迫切需要解決的問題。

各級民委、各級民政部門要加強服務觀念。作為黨和政府聯系少數民族群眾的橋梁,作為黨委和政府在民族工作方面的參謀和助手,民委和民政部門要把搞好民族工作作為自己崇高的職責,要經常深入畬族聚居地了解畬族人民的生活,及時反映和解決問題,切實地把黨的方針、政策同民族工作的具體實際結合起來。

發揮人大作用 把閩東的事業推向前進

(一九八九年十一月)

閩東的發展,離不開人大工作。近年來,閩東各級人大的工作成績顯著,在全地區政治生活中發揮了越來越重要的作用。在新形勢下,我們還需要按照中央的精神,進一步探索人大工作規律,總結經驗,發揚成績,努力把人大工作提高到一個新水平。

首先,必須繼續提高對人大工作的認識。我國的人民代表大會制度是在戰爭年代逐步建立和發展起來的,是我國根本的政治制度。現在需要的是進一步加強和完善這一制度,而不是對制度本身有任何的懷疑和削弱。鄧小平同志明確指出,在政治體制改革方面,有一點可以肯定,就是我們要堅持人民代表大會制度,而不是美國式的三權鼎立制度。前一時期,曾一度出現“全盤西化”和淡化“人大作用”的傾向,這是要嚴肅批判的。堅持人民代表大會制度,就是在政治體制上堅持四項基本原則。我們各級干部、黨員都要正確認識我們的國家制度、國體與政體,從建設社會主義民主政治、密切黨群關系、加強和改善黨對國家政權機關領導的高度,維護、尊重和支持人大工作,充分發揮它的重要作用。要加強對人大性質、地位、職權、作用的宣傳。一些人的順口溜如“大牌子、空架子、老頭子”以及“三級機關、橡皮圖章”等,說明他們對人大的認識還是片面、模糊的。宣傳人大成就,總結工作經驗,提高全社會對人大的認識,仍然是一項長期的工作,需要我們繼續作出艱苦努力。

第二,必須認真處理好黨委、人大、政府之間的關系。黨委、人大、政府三者之間的關系是明確的。黨委要把人大工作提上重要議事日程,切實擔負起領導責任,不斷改善和加強對人大的領導,在憲法和法律的范圍內善于通過人大黨組卓有成效的工作和人大中黨員代表的先鋒模范作用來貫徹黨的意圖,依靠和發動群眾,實現黨的政治主張。各級黨委要積極支持人大依法行使職權,樹立人大的威信,幫助解決實際問題。對于本地區的重大決策,凡應該由人大決定的,都要及時提交人大,經過法定程序變動為國家意志。一旦形成決議或法規,政府部門就要認真貫徹落實,黨組織和黨員都要帶頭執行。要優化地方人大常委會組成人員的構成,人大干部的選拔要德才兼備,班子要注意年齡的梯形結構和知識結構。同時,盡可能為人大工作創造必要的條件,要特別注意解決人大機構中干部的政治、工作、生活等方面的待遇問題。黨委和人大的關系中一個重要問題就是干部任免問題。只要雙方本著共同的原則,多協商通氣,是能夠加以統一的。總之,人事任免工作既要體現黨管干部的原則,又要體現人大和人民代表的監督作用。

人大與一府兩院的關系也很明確。監督權是憲法賦予人大的神圣職責,人大要理直氣壯地行使監督權,確保憲法、法律和法規在本行政區域內得到遵守和執行。政府和兩院要自覺接受人大監督,認真執行人大決議、決定,重視辦理人大代表提出的議案、意見和建議。

人大的監督是為了更好地支持和促進政府的工作,應該是積極的監督。人大要善于抓大事,抓關鍵,而不是事無巨細,越俎代庖,對于年度計劃、財政決策等重大問題的審議,人大可以做到早參與,早研究,多通氣,力求縮小分歧,取得一致看法。總之,黨委、人大、政府共同堅持目標的共同性、利益的一致性,按照黨章和憲法的有關規定辦事,就可以把三者關系處理得更好,即使出現一些問題,也容易得到妥善解決。

第三,抓大事,抓關鍵,積極發揮人大的職能作用。新的形勢對人大工作提出了更高的要求,要求我們站得更高,視野更開闊,情況掌握得更多,分析得更準確。人大要做的工作很多。在千頭萬緒的工作中,我們要根據實際,精心安排,抓住國民經濟和社會發展中的關鍵性問題,抓住群眾反映最強烈的問題,根據人大工作的規律和特點,認真行使職權,切實抓出成效。當前,要圍繞治理整頓和深化改革,抓重點、難點和熱點問題。1990年治理整頓和深化改革的任務十分艱巨,我區不穩定的因素還相當突出,熱點問題還很多,如庫區移民、民間標會、地下宗教活動、企業停產停工以及對蝦、蘑菇、茶葉等支柱產品價格下跌等。這些問題解決不好,就會影響到安定團結,干擾治理整頓和深化改革的進行。因此,地方人大要加強調查研究,在弄清問題、把握情況的基礎上,抓住幾個帶全局性、影響大的問題,按照法定的程序作出決議、決定,認真監督政府實施。這樣就能有力地促進全區脫貧致富、振興經濟工作,使之繼續協調、健康地向前發展。人大的調查研究,有其顯著的特點:一是重大經濟和社會發展問題的調查研究比較多;二是群眾反映強烈的問題比較多;三是有關法制、法規建設的問題比較多;四是民主政治建設如換屆選舉、基層政權建設等方面的調研比較多。這些問題的研究和解決有助于推動我們的各項工作,因此,人們有理由希望人大的調研做得更好、更扎實。

第四,切實加強人大的自身建設。幾年來,各級人大在不斷總結經驗,不斷克服困難中探索前進。但是為了適應形勢發展和工作需要,仍然要花大氣力,下大功夫抓好人大的自身建設。人大的自身建設包括思想建設、制度建設、組織建設、機關建設、工作委員會建設等。通過加強自身建設,不斷提高議事水平,進一步發揮地方權力機關的作用。

加強人大的自身建設,還有一個很有意義的工作,就是要幫助提高人民代表的素質和水平。人民代表是黨和國家聯系人民群眾的紐帶和橋梁。發揮人民代表作用,是搞好人大工作的關鍵所在。我區農民代表比重大,他們文化程度偏低,居住村落分散,活動困難,要幫助他們更好地履行職權,提高代表意識和參政議政能力。要使代表不但在人代會期間有活動,而且在會前會后也參加活動。要進一步加強人民代表工作,經常和他們保持密切的聯系,定期組織視察和調查,以充分發揮人大聯系群眾、反映民意、解決矛盾的重要作用。

積極穩妥地推進共青團的改革

(一九八九年十月)

我們已經認識到了共青團工作改革的緊迫性和必要性。要解決改革開放過程中共青團工作不太適合形勢發展需要所出現的新情況、新問題,堅持并深化改革,才是唯一的良藥。堅持什么樣的改革呢?首先必須明確:共青團的性質沒有變,仍然是黨的助手和后備軍,這是改革的最基本前提。青年人朝氣蓬勃,改革之心甚熾,一說到“改”字,就想到“有聲有色”、“如火如荼”,期待一夕成功,希望一步到位;但改革是“前無古人”的事業,特別是當經濟方面的改革不斷深化時,極易引發各種錯綜復雜的矛盾和問題,稍有不慎,必將使整個改革工作受到影響,甚至蒙受損失。所以,共青團工作的改革,既不能“雷聲大,雨點小”,也不能急風驟雨,我們的改革只能是積極穩妥地推進。也就是說,膽子要大,步子要穩,態度要堅決,實施要謹慎。積極和穩妥是一個過程的兩個方面,它們之間是辯證的統一關系。我們必須認識和尊重團的改革的規律性,循序漸進,力戒冒進,總體改革的設計必須是目標方案、過渡性方案和分步實施方案相互銜接配套,不求一步到位。

積極穩妥地推進改革應該是我們共青團工作改革的方針。根據這個方針,我們應該正確處理好以下幾個問題:

一、既要順應改革的大潮流,又要從本地區的實際情況出發。全國的改革開放,向共青團提出了新的要求,也為共青團的發展提供了機會和良好環境。共青團要搭上改革這趟列車,不能落后。共青團工作的改革要合時代的節拍,必須有“全國一盤棋”的思想,但又不能搞一個模式,全國一刀切;應當從當地的實際出發,使共青團改革更適合當地的需要。比如說,閩東共青團工作的改革必須結合閩東的實際。閩東是貧困地區,脫貧致富是閩東經濟的整體戰略。團的改革工作就有一個如何服從這個戰略需要的問題。閩東的大部分青年在農村,共青團組織應當發揮作用,出謀獻策,為他們找致富的門道,為青年發揮才智創造機會、提供條件。團組織要加強與當地鄉鎮企業和有關部門的聯系,如果能在共青團組織的支持幫助下,多出幾個青年企業家,我想我們的工作就有成績了。看一個地方團的工作改革得好不好,首先要看這個團組織所進行的改革是不是有利于當地脫貧致富的工作。

二、既要服務于黨的中心工作,又要適合青年特點。共青團作為黨的助手,承擔黨交給的任務,圍繞著黨的中心工作開展活動。我想,這些都應當是無可爭議的。我國目前正處在社會主義初級階段,黨的中心任務是集中力量進行現代化建設,基本點是堅持四項基本原則和改革開放。因此,共青團在思考問題、安排工作、制定規劃時都必須以黨的基本路線為依據,否則就會偏離方向。同時我們還應考慮共青團的年齡特點。青年有別于少年和中年,在生理、心理、利益和要求等方面都有自身的特點。毛澤東同志在《青年團的工作要照顧青年的特點》一文中指出:“青年就是青年,不然,何必要搞青年團呢?青年人和成年人不同,女青年和男青年也不同,不照顧這些特點,就會脫離群眾。”共青團必須有自己豐富多彩的活動內容和生動活躍的工作方式,把思想性、知識性、趣味性結合起來。團的工作必須面向青年,著眼于青年人的大多數,共青團組織只有把整個青年一代團結起來,組織起來,才能完成黨的重托,用共產主義思想教育青年,把青年一代培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的共產主義新人。

三、共青團既要維護全體人民的利益,又要代表和維護青年的具體利益。共青團首先要以黨的利益為重,以國家的、人民的利益為重。共青團的工作必須有利于國家的穩定、各民族人民的大團結、社會經濟持續穩定的發展。但這并不等于說,共青團就不講青年人的利益了。共青團只有正確地表達青年的意愿,才能密切地聯系青年;只有全面地關心青年,才能更有效地發揮黨和政府聯系青年的橋梁作用。怎樣代表和維護青年的具體利益呢?要熱心地幫助青年提高思想道德素質和科學文化素質,促進青年全面發展;要及時正確地反映青年人的呼聲,保護青年人的正當權益;要為青年人辦好事、辦實事,盡心盡力地幫助青年解決實際困難。

四、共青團既要正確地代表青年的利益,又要正確地引導教育青年。上面談到共青團要代表并維護青年人的利益,與此同時,還應解決如何引導教育青年的問題。在改革、開放過程中,有大量的外國東西涌入,其中有不少腐朽、沒落的東西,首當其沖、最易受影響的是青年。我們說要防止帝國主義的和平演變,這決不是喊幾聲“狼來了”,而是“狼”確確實實已經來了。社會主義陣地,我們一寸也不能丟。共青團要做到寸土不讓。青年人往哪里去,有一個方向問題,共青團必須引導好。我們要在青年中提倡學習馬列主義、毛澤東思想,反對資產階級自由化,也反對封建的腐朽思想。共青團可以引導青年更多地學習馬克思主義的哲學。青年人喜歡探索。更好更多地掌握唯物主義辯證法,對青年人探索真理,對青年人的成才都是很有幫助的。

建設好貧困地區的精神文明

(一九八九年十二月)

精神文明建設是實施脫貧致富戰略的重大內容之一。我們已經在貧困地區興起了精神文明建設之風,我們還應繼續探索建設好閩東精神文明的路子。

首先,有必要澄清下列認識問題。

一、正確認識脫貧致富和建設精神文明的關系。

社會發展史告訴人們:人類生活需求有兩個方面,即物質生活需要和精神生活需要。人類為自身的生活需要從兩個方面開展認識世界和改造世界的活動,即物質生產活動和精神生產活動。因此,追求物質文明和精神文明是社會進步的內在驅動力。脫貧致富從直觀上說,是貧困地區創造物質文明的實踐活動。但是,真正的社會主義不能僅僅理解為生產力的高度發展,還必須有高度發展的精神文明——一方面要讓人民過上比較富足的生活,另一方面要提高人民的思想道德水平和科學文化水平,這才是真正意義上的脫貧致富。歷史唯物主義認為,生產力是一切社會發展的最終決定力量,生產關系和上層建筑決定于生產力并必須與生產力的狀況相適應,但是,生產關系和上層建筑對生產力又有反作用。貧困地區要走上富裕的道路,歸根到底取決于生產力的發展,為此,集中力量搞經濟建設,成為我們最緊迫的中心任務。我們相信,經濟的不斷發展必將為推動精神文明建設提供更堅實的物質基礎和條件。我們也看到由于貧困地區底子薄,自然資源短缺,經濟發展不平衡,商品經濟水平低,脫貧致富的過程將充滿艱辛和困難。這就要求我們在抓經濟工作的同時,要加強精神文明建設,以更好地調動廣大干部群眾的積極性和創造性去戰勝艱辛和困難,通過提高整個社會的科學文化水平,以科技扶貧加速致富的進程。可見,物質文明建設和精神文明建設是貧困地區脫貧致富過程的兩個方面。兩者相互關聯,相互協調,相互促進。那種“一手硬,一手軟”的傾向,那種認為物質文明建設是“硬勞動”,精神文明建設是“軟勞動”,重硬輕軟的做法,那種認為商品生產發展了,脫貧問題就自然而然地解決了的想法,都是違反辯證法的。我們脫貧致富的指導思想很明確:一方面把發展商品生產,建設社會主義經濟作為根本任務和中心工作來抓,另一方面把蕩滌舊社會遺留下來的污泥濁水,凈化社會風氣,提高人們的思想道德水平和科學文化素質作為一項戰略目標予以重視。

二、正確分析精神文明建設的歷史和現實:發揚成績,糾正失誤;調動積極因素,轉化消極因素。

我們有精神文明建設的歷史,這些年我們開展了以“五講四美三熱愛”為內容,治理“臟、亂、差”為突破口的文明禮貌活動;開展以“優美環境,優良秩序,優質服務”為內容的創建文明村鎮活動,還開展了以老區革命傳統教育為先導,以“兩德”建設為重點的“愛我閩東,建我閩東”系列活動。特別是1988年以來,我們在“樹立精神文明支柱、抓精神文明細胞建設”方面,在抓精神文明建設目標責任制、軍警民學雷鋒共建精神文明方面,在抓社會治安治理、開展“掃黃打丑”“除六害”方面,工作開展得有聲有色,所取得的成績也是有目共睹的。但是,我們也應當清醒地認識到:從整體上說,社會風氣有了好轉,但并沒有根本好轉;社會主義教育較為普及深入,但舊社會遺留下來的一些問題又沉渣泛起;農村思想政治工作還相當薄弱,集體主義觀念有所淡化,還有相當多的文盲、科盲、法盲,迷信思想也在阻礙科學文化知識的普及和提高。這些都表明,我們所面臨的現實還是很嚴峻的,千萬不能掉以輕心。在充分認識成績和問題的基礎上,我們有必要辯證地分析在今后建設社會主義精神文明的過程中,有哪些積極因素可以調動,有哪些消極因素應予轉化。

全國上下正在形成精神文明建設健康發展的氣候,由于各級黨組織的高度重視和人民群眾的廣泛參與,精神文明建設已由起步和打基礎階段過渡到全面推廣階段,我們積累了一定的經驗,也涌現出一大批先進典型,廣大干部群眾的文明意識得到啟發和提高,十多年來的改革開放使國民經濟實力有了一定提高,人民群眾的生活水平有了明顯改善,這為精神文明的建設提供了日益豐富的物質條件;還有,閩東是老區,有著光榮的革命傳統……毫無疑問,這些都是我們建設閩東精神文明的有利條件與積極因素。

當然,我們也應當看到:閩東地理條件較差,交通不便;農村的文化知識水準較低,小學文化程度、文盲、半文盲還有相當大的面積;迷信活動、宗族勢力等封建陋習也有相當的基礎;特別是商品經濟還未形成,經濟基礎也制約了上層建筑的發展——這些都是我們前進中的問題,都是阻礙精神文明建設的不利條件與消極因素。

三、正確處理精神文明建設中“破”與“立”的關系。

精神文明建設中的“立”與“破”是同一個過程的兩個方面。提高人們的思想道德水平,必須進行正面教育和宣傳,也就是采用“立”的手段。馬克思主義認為,科學社會主義意識不可能在工人運動中自發地產生,這種意識只能從外部灌輸進去。我們所講的灌輸,就是用馬克思主義的立場、觀點和方法去宣傳群眾、武裝群眾、教育群眾。通過一系列艱苦細致的思想政治工作,使愛國主義、社會主義、集體主義思想扎根于人民群眾心中。這就是“立”。可以說,“立”是我們黨的政治優勢。當然,僅有“立”還是不夠的,封建主義的東西,資本主義腐朽沒落的東西,你不打,它就不倒。這就需要“破”——通過批判,揭露假、惡、丑,使它們失去人心、失去市場。讓人們在思想認識上自覺地抵制這些東西的侵入。同時,還要采取有力的手段,運用法制、行政的手段,堅持打擊封建主義、資本主義腐朽的東西,持久、深入地開展掃黃打丑斗爭。

總之,“立”和“破”,都是精神文明建設中不可缺少的。不破不立,不立不破,相輔相成,殊途同歸。如果我們對聚眾賭博、封建迷信、賣淫嫖娼熟視無睹,不去打擊,那么還有什么“崗位學雷鋒、行業樹新風”可言?如果我們以為靠幾次打丑掃黃就可以高枕無憂,那么,在人民群眾的思想還沒有得到普遍提高,缺乏自覺抵制力的情況下,丑惡現象的死灰復燃是隨時可能發生的。

我們要建設具有閩東特色的精神文明,就需要立足于閩東的實際,把思想道德教育和科學文化建設貫穿于脫貧致富的整個過程。

歷史唯物主義告訴我們:人的社會意識、思想觀念和科學文化知識無不來源于社會實踐。因此,脫貧致富的實踐過程不但是我們改造客觀世界、建設物質文明的過程,也是我們改造主觀世界、建設精神文明的過程。

發展社會主義商品經濟是閩東脫貧致富的根本出路。我們應該把發展社會主義商品經濟與提高閩東人民的精神素質統一起來。社會主義商品經濟是以社會主義生產關系為基礎、以公有制為主體、按勞分配為主的經濟關系。這種經濟關系從根本上否定了資產階級以榨取工人創造的剩余價值為前提的“唯利是圖”的價值觀念,而這種價值觀念正是資本主義社會一切罪惡的根源。社會主義的勞動者是生產資料的主人,這種主人翁地位決定了勞動者之間的平等互助的同志式關系。新的價值觀念的主體是:個人作為社會的一分子必須對社會有所作為,有所貢獻。因此,社會主義商品經濟的發展對于新時代文明和道德的發展有著重大的現實意義。但是,這并不等于說,只要社會主義商品經濟發展了,精神文明就自然而然地發展了,我們不能劃這個等號。二者的關系不是必然的關系——社會主義商品經濟的發展,只是為精神文明的發展提供了前提條件和可能。商品經濟畢竟有其固有的一些消極屬性,資產階級極端利己主義的價值觀念還不時地在毒化人們的心靈,拜金主義還會在一些人的頭腦中膨脹,社會主義初級階段還存在商品拜物教。因此,我們在發展社會主義商品經濟的同時,毋忘加強思想政治工作,要加強社會主義精神的培養和道德素質的修養。我們必須有意識地促使人們在商品經濟活動中逐步地認識商品生產的規律,學習和掌握商品生產經營的知識,逐步形成與現代生產和生活需要相適應的思想觀念、道德品質和生活方式。

社會主義公有制經濟是脫貧致富的主導力量。我們應當有意識地增強社會主義公有制經濟的力量,以不斷培養人們的集體主義、社會主義精神。在城鎮,我們要完善企業的承包制,增強鄉村兩級的集體經濟。應該讓人們親身體會社會主義公有制經濟的優越性,感受到集體利益與個人利益休戚與共的關系,從而增強建設社會主義的責任感和信心——這對道德的進步、思想覺悟的提高都具有不可估量的影響。

科學技術是脫貧致富的關鍵。我們應當有意識地在推進科學技術進步的進程中,不斷提高人們的科學文化素質。建立在科學技術進步基礎之上的生產實踐,是人們提高科學文化素質的最廣闊的課堂。依靠科學技術進步可有效地提高勞動者的素質。在農村,我們還有相當數量的文盲,也必須通過科技興農的活動,給掃盲以動力和壓力。應當強調的是,科學既要用于生產,又要用于精神生活。特別是在農村,要把科學技術進步同社會主義教育結合起來,促進農村全面發展。

移風易俗,提倡文明的健康的生活方式是脫貧致富的必要條件。我們應當有意識地從政策上規范人們的行為,引導人們把生活建立在文明健康的共產主義道德軌道上來。文明禮貌、愛護公物、遵守公共秩序、維護社會治安、尊重他人、潔身自好、尊老愛幼等等都是文明社會所不可缺少的。我們切不可物質上脫貧了,精神上卻愚昧了。我們需要的是“倉廩實而知禮節”“衣食足而知榮辱”。現在農村有些地方致富以后就大興土木修廟建墳,求神拜佛,這很值得我們深思。

老區革命精神是脫貧致富的強大精神支柱,我們要大力弘揚這種精神。閩東的老區人民在長期的革命斗爭中寫下了可歌可泣的輝煌歷史。無數先烈留給我們用之不盡的寶貴精神財富。老區的革命傳統,是閩東精神文明建設的精神優勢。在精神文明建設中,結合閩東的革命歷史和傳統,進行愛國主義和共產主義教育,其條件可以說是得天獨厚的。我們要在脫貧致富的事業中,在社會主義建設中不斷繼承老區革命傳統,發揚老區革命精神,每一個人都要“愛中國共產黨、愛社會主義、艱苦奮斗、滴水穿石、銳意進取、無私奉獻”。

精神文明作為人類改造客觀世界同時改造主觀世界積極成果的總和,標志著精神生產的發展水平,也必然滲透在整個貧困地區物質文明建設中,體現在脫貧致富的經濟、政治、文化、社會生活的各個方面,其觸角愈變愈廣,覆蓋面愈來愈寬。精神文明建設的過程是現代文明與歷史和現實中存在著的精神愚昧相決裂的過程,隨著這一過程向縱深推移,必將遇到新的阻力,激化各種矛盾。扶正去邪、去偽存真、懲惡揚善、褒美貶丑的任務是十分艱巨的,不能指望一夜之間就會發生突變和飛躍,特別是在道德教育方面,如同積跬步而至千里、積小流而成江河,必須日積月累才能有收獲。所以,精神文明建設又必將是“滴水穿石”的一種過程。基于上述精神文明建設的特點,我們必須在建設好貧困地區精神文明建設這個問題上,肯花大力氣,能夠打持久戰,善于采取好辦法。

我們的領導干部不但要當好指揮員,還必須當好戰斗員。考核領導干部的政績,不但要看他們怎樣抓好物質文明建設,還要看他們怎樣抓精神文明建設。特別應當強調的是,領導干部應率先垂范。廣大干部群眾不但要看你講些什么,還要看你做些什么。如果一個領導干部在臺上講反對資產階級自由化,在臺下卻對西方的多黨制津津樂道;在臺上講要為政清廉,在臺下卻索禮受賄,大吃大喝,正如群眾所諷刺的“臺上他講,臺下講他”,那還有什么人能相信他。

走群眾路線,是我們黨的一大政治優勢。我們必須充分調動人民群眾參加精神文明建設的自覺性、積極性和創造性。對工人、農民、戰士、知識分子、青年學生、機關干部、少年兒童,應當針對他們的年齡特點、職業特點,開展為他們所歡迎的各種活動。比如:軍民共建、警民共建、評選精神文明標兵、評選五好家庭、評選文明街道、文明單位、文明村鎮等活動。精神文明建設不是哪一部門、哪些人的事情,而是全黨全民共同的事業。組織活動要立足于多辦使群眾滿意和高興的事情,而不是搞一些讓群眾厭煩的花架子,徒增群眾的負擔。應尊重群眾的意愿,積極引導他們參與,而不是硬性地要群眾干這干那。

要抓重點帶一般,樹典型推全面。唯物辯證法主張兩點論和重點論的統一,這就要求我們提高精神文明建設的領導藝術和工作水平,在事物發展的復雜過程中,既抓住主流,又注意支流;既突出重點,又照顧一般;既樹立典型,又帶動面上。把這一方法加以運用,有助于提高精神文明建設的領導藝術和工作水平。這幾年閩東已有了不少典型,受國家、省地縣表彰的文明村鎮有178個,受地縣表彰的五好家庭有8萬個,受地區表彰的精神文明建設積極分子有195個,我們還要繼續樹典型,以此來帶動抓“細胞”。城鄉基層單位和千千萬萬家庭是社會的細胞,樹典型、抓重點就是要促進精神文明建設普及到城鄉、落實到基層。“細胞”優化了,整個社會的文明程度就會提高。抓“細胞”,反過來又有利于樹更多、更好的典型。

加強脫貧第一線的核心力量——建設好農村黨組織

(一九九〇年一月)

黨對農村的堅強領導,是使貧困的鄉村走向富裕道路的最重要的保證。如何在農村實現黨的領導,這是農村黨組織的歷史使命。如果沒有一個堅強的、過得硬的農村黨支部,黨的正確路線、方針政策就不能在農村得到具體的落實,就不能把農村黨員團結在自己周圍,從而就談不上帶領群眾壯大農村經濟,發展農業生產力,向貧困和落后作戰。

農村實行家庭聯產承包責任制后,相對集中的生產活動、社會活動減少了,但這不是一盤散沙,各干各的,各顧各的。改革以后,更需要一種凝聚力,把大家、把千百戶農民吸引到一起,發展商品生產。千百萬農民的團結奮斗共同努力是脫貧致富的根本條件。講凝聚力,必須講核心,農村脫貧致富的核心就是農村黨組織。我們的農村黨組織能否發揮這樣的核心作用,直接關系到脫貧致富事業的凝聚力的強弱。

應該看到,這幾年農村絕大多數黨組織經受住了改革、開放、脫貧致富的考驗,成為廣大農民發展商品生產的帶頭人。但是,也有少數黨組織落伍了,散伙了。在這些地方,黨組織的戰斗堡壘作用不見了,黨員的先鋒模范作用不見了。究其原因,一是前些年一些黨組織在經濟工作和思想政治工作中沒有堅持“兩手抓”,在政治與經濟工作中存在“兩張皮”,放松了思想政治工作,放松了黨的建設,特別是農村黨組織得不到應有的重視,農村黨員得不到應有的思想教育。二是有些農村黨員干部對在新形勢下如何發揮黨組織的作用認識不足,認為“包產到了戶,不要黨支部”;有些農村黨員用金錢代替宗旨,用實惠代替理想,放棄了黨員的模范帶頭作用。

多年來積淀的這類問題使擺在我們面前的任務顯得格外艱巨,這并不是發幾個文件、開幾場會、處理一些黨員、進行幾次黨員評議就能奏效的。我們必須通過扎扎實實的工作——明確指導思想,擺好位置,純潔隊伍,改進工作方法——建設好農村黨支部,增強黨組織的凝聚力,加強脫貧第一線的核心力量。

一、在指導思想上應該明確:我們共產黨人只有順應群眾的共同意愿,才能代表群眾的利益,才談得上去組織群眾、引導群眾,才能充分發揮黨組織的領導核心作用。在革命戰爭年代,我們黨之所以能把廣大農民群眾團結、吸引在自己的周圍,是由于黨領導群眾求得解放,通過打土豪、分田地、土地改革給農民帶來了實實在在的利益。而在不斷變革的今天,發展經濟、共同富裕是他們的共同愿望。所以,農村黨組織要帶領廣大農民群眾投身于發展商品經濟的事業中,創造物質文明和精神文明,走共同脫貧致富的道路。這是黨組織一切工作的主旋律,農村黨組織的思想建設、組織建設、黨風建設、制度建設都應當圍繞著這個主旋律來“彈鋼琴”。黨組織必須建設成為帶領農民群眾為實現黨的路線和他們的切身利益而斗爭的堅強核心,使廣大農民群眾從實踐中得出共識:“要想脫貧致富,必須有個好支部。”

二、切實發揮黨組織的核心作用。在農村村一級,有黨支部、村委會、團支部、婦代會、民兵組織、村合作經濟組織等各種組織,承擔著政治、經濟、社會管理等多方面的工作,其中黨支部是領導核心,這一格局只能堅持和完善,不能動搖或削弱。黨組織的核心地位,是黨組織發揮核心作用的前提,我們要在指導思想上、組織保證上使黨組織在農村的社會主義建設中,真正能站到“前臺”,真正能居于“第一線”,而不是名不副實。改革農村舊體制決不能以削弱黨組織的作用為代價。實踐證明,農村改革越深化,黨組織的核心地位越要強化;脫貧越深入,農村第一線黨組織的力量越要增強。

現在實行村民自治,這是適應農村經濟體制改革的管理形式。但是必須明確,我們的村民自治是社會主義民主的一種形式,是黨的領導下的自治。村民自治不能脫離黨組織的領導,不能把村民自治與黨的領導對立起來。只有依靠黨的領導,才能真正體現村民的意志,才能實現村民自治,才能保證村民自治沿著健康的軌道不斷發展。

確立農村黨組織的核心地位,絕不是讓黨組織孤軍作戰,而是要在發揮好黨組織核心領導作用的同時,充分發揮好村委會、村合作經濟組織和團支部、婦代會、民兵組織各自的作用。從不同的角度密切配合,共建社會主義新農村。這好比一個大合唱團,黨組織必須能當好這個合唱團的總指揮。

三、純潔隊伍,加強黨組織的自身建設。沒有一個過得硬的黨組織,要想發揮核心作用,領導廣大農民去戰斗,那是不可想像的。一個人不怕被別人打倒,最怕自己被自己打倒,一個組織也一樣。我們只要細心分析一下就清楚了,為什么有的村黨支部,說話沒有力氣,農民不愿聽,那一定是因為這個黨支部的作用已經是日薄西山。當前我們必須把黨組織的自身建設擺在重要的位置上。首先要抓好黨支部成員的選拔和考評,黨支部成員應是農村中政治思想素質好,有工作能力,在群眾中威望較高的優秀分子,要盡量把堅持社會主義道路和黨性強、有事業心、能吃苦耐勞和有奉獻精神、為人正直公道的優秀黨員選拔到黨支部中來,對那些喪失表率作用的成員要適時、果斷地進行調整。特別要強調的是,一定要選好黨支部書記,沒有一個好帶頭人,就帶不好一班人。現在有些地方反映,黨支部書記難選,一是前些年缺少培養,后繼乏人;二是政策問題,比如支部書記誤工多、待遇低,村里經濟薄弱,怎么補貼?在任時作貢獻,退下時無出路,怎么辦?這些具體問題我們都應當解決。村支部書記人選來源的渠道可以再多些,鄉鎮和企業黨員干部也可以去兼任掛職。對于支部書記眼前的一些正當利益以及后顧之憂,我們都必須采取有效的措施予以解決。

其次,要提高黨員的素質。每一個黨員都是黨組織的一個細胞。黨組織的戰斗力就是通過每個黨員的先鋒模范作用得到具體體現的。在過去人民公社的年代,農村黨員大多能身先士卒,出工走在前,收工留在后。應該看到,在大力發展商品經濟、農村深化改革的今天,我們有些黨員卻變成了時代落伍者。他們有的并不是不想大干一場,而是“老辦法不行,新辦法不會”。新的時代、新的歷史任務把黨員的素質適應不適應這個問題尖銳地提出來了。一是思想觀念上適應不適應,二是從事商品生產的能力適應不適應。馬克思在《共產黨宣言》中指出,“人們的觀念、觀點和概念,一句話,人們的意識,隨著人們的生活條件、人們的社會關系、人們的社會存在的改變而改變”。在過去長期的自然經濟的環境中,在“一大二公”的農村舊體制下,我們的黨員或多或少地存在著與上述環境和體制相適應的諸如因循守舊、自給自足、閉關自守、平均主義等舊思想、舊觀念——那么,現在這些變革了沒有?變革了多少?搞社會主義商品經濟所需要的新思想、新觀念樹立了多少?單有新思想、新觀念還不行,還要解決一個能力上適應不適應的問題。搞商品生產,辦集體企業,帶頭脫貧致富,都要求黨員要有本事。“是騾、是馬,拉出來溜溜”,容不得半點的走江湖。許多黨員的實踐證明,貧困地方的黨員只有認真學習馬列主義基本理論和黨的方針政策,學習科學文化知識,學習經營管理知識,善于探索商品經濟運行規律,從而成為社會主義商品生產的帶頭人,才能真正帶領人民群眾去脫貧致富。

四、從實際出發,改進工作方法。在新的歷史時期,農村黨組織的核心領導地位沒有變,共產黨員的先鋒模范作用沒有變。但我們的工作方法應當有所改變。在農村,由“一大二公”的體制變成家庭聯產承包責任制,工作面從原來的幾個生產單位擴大到千家萬戶;由自然經濟生產轉變到商品經濟生產,許多經濟規律都是新課題;由“大鍋飯”的三級經濟核算轉變為一家一戶的家庭經濟核算,利益機制直接對個人起作用——這些都要求黨組織不能翻老皇歷辦事了。我們不能還是習慣于過去“臺上講,臺下聽”的思想政治工作方法,而應當是深入家家戶戶,把思想工作做到每一個農民的心坎上;我們不能還是等著匯報工作,發出指示,而應當主動地去發現問題,幫助農民解決各種實際困難;我們不能還是想依靠什么行政力量來管住農民,而是應當通過為農民辦實事,密切黨群關系來使廣大農民緊緊地團結在自己的周圍。總而言之,我們一定要認真研究、總結經驗教訓,在一家一戶分散經營的情況下,轉變工作作風,改進工作方法,唯此才能充分發揮黨組織的核心領導作用。

走一條發展大農業的路子

(一九九〇年四月)

我在同《福建論壇》記者的一次交談中,提到閩東要想從根本上脫貧致富,就必須走一條發展大農業的路子。什么是大農業呢?大農業是朝著多功能、開放式、綜合性方向發展的立體農業。它區別于傳統的、主要集中在耕地經營的、單一的、平面的小農業。小農業是滿足自給的自然經濟,大農業是面對市場的有計劃的商品經濟。小農業向大農業轉化涉及到觀念的轉變。第一,過去講以糧為綱,現在講糧食是基礎的基礎,從字面上理解,好像都強調糧食生產的特殊位置,但實質上過去講的糧食只是狹隘地理解為就是水稻、小麥、玉米等禾本科作物。現在講的糧食即食物,大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念。第二,過去也講農林牧副漁全面發展,但不是講究它們之間互相聯系,相互促進,追求的只是單體的經濟效益。現在講綜合發展,則是要提倡適度規模經營,注重生態效益、經濟效益和社會效益的統一,把農業作為一個系統工程來抓,發揮總體效益。新農業效益觀替代了單體經濟效益觀。第三,過去的小農業滿足于自給自足,現在的大農業則要面向市場,追求農業生產的商品率,農業商品觀念替代了自給自足的小農經濟觀念。

應該看到,閩東要走一條發展大農業的路子,道路將是曲折的,不平坦的。它至少受三個方面的制約:一是農業基礎比較薄弱;二是工業發展緩慢,起不了很大的促進作用;三是財力弱、資金少,難以滿足農業的投資需求。因此,對發展大農業的一些帶根本性的問題,我們在整個國家的宏觀格局內,必須有獨到的“閩東思考”。這些問題包括糧食生產問題、家庭聯產承包責任制問題、綜合開發問題、農村集體經濟問題、科技興農問題、農村服務體系問題。除了農村集體經濟已有專題論述外,本文對上述的其余問題,作一些大致的粗線條的思考。

一、關于糧食生產問題:精心布局,抓好糧食工程建設。

毛澤東同志說過“手中有糧,心里不慌”。糧食問題歷來是我國國民經濟發展的戰略問題。這個問題對閩東來說,有著更加重要而特殊的意義。

首先,閩東糧食生產的狀況,直接關系到閩東經濟的發展。閩東的人均占有糧食低于全省水平。調入糧食難度高、壓力大。一是財政壓力。每調入糧食50公斤,除省財政補貼2元外,調入縣要負擔1元。閩東每年進口小麥和從外省、外地區調入糧食都在1億斤左右。這給閩東本來就薄弱的財政更增加了困難。二是運輸壓力。閩東各縣大多在山區,運輸困難,運輸費用較高。三是消費壓力。閩東主糧是稻谷,而調糧多是小麥(包括面粉),與群眾日常生活的消費習慣相悖,給人民群眾帶來不便,而且購糧費用要提高一倍左右。所以糧食問題如果不解決好,閩東的經濟發展將受到制約。

其次,搞好閩東糧食生產,是閩東脫貧致富的迫切需要。閩東所屬的9個縣,有6個縣被省里列為貧困縣,51個鄉(鎮)定為貧困鄉,占鄉(鎮)總數的43.22%。部分農民的溫飽問題尚未解決,過著“吃糧靠返銷”的日子。可以說,閩東脫貧致富的一個基本問題,就是手中有沒有糧食,有多少糧食。

其三,糧食生產的發展將帶動整個農村產業結構的調整。一個最基本的事實是林、牧、副、漁業的發展有賴于糧食的供給。從事林、牧、副、漁業的勞動者,總要在基本口糧得到滿足的前提下進行生產。同時,糧食又是重要的生產資料。淡水漁業需要足夠的糧食作餌料,畜牧業發展也必須有足夠的糧食作飼料。還有,農村食品工業、飼料工業以及輕工行業的發展,也需要大量的糧食作原料。所以,糧食是農村產業結構調整的基礎。

由此可見,糧食生產對閩東經濟的發展意義十分重大。閩東經濟發展要上新臺階,就必須把糧食作為一項重大工程來抓,實行生產、經營、流通、服務的一體化。搞好糧食生產一靠政策,二靠科技,三靠投入,要在這三方面制定總體的配套方案。要用好各種資金,增加對糧食生產的重點投入;要進一步調動廣大農民的種糧積極性,改善農業生產條件,抓好農田基本建設;在完善聯產承包責任制的同時,要建立一批有適度規模的商品糧基地。同時,重視抓好糧食產后的流通工作,建立和健全流通渠道,使流通與生產相適應,培育和完善市場體系。

二、關于家庭承包責任制問題:堅持前提下的完善,穩定基礎上的調整。

以家庭聯產承包為主的責任制,是80年代農村改革的重要成果,對調動農民積極性和促進農業生產發展起了重大作用。閩東廣大農民的積極性之所以這么高漲,十年來閩東的農業之所以取得這么重大的發展,是和實行家庭承包責任制,極大調動廣大農民生產積極性分不開的。但是,隨著農村生產力的發展,實行家庭承包責任制過程中也出現了一些問題。比如,小生產模式不利于耕種管理,農民短期行為比較嚴重等。我們很有必要在農村改革取得巨大成功的時候,清醒地分析這些問題與矛盾,從兩方面重新肯定和認識家庭承包責任制。

一方面是擺正“統”與“分”的關系。所謂“分”,就是以家庭為主要的生產經營單位,充分發揮勞動者個人在農業生產中的積極性;所謂“統”,就是以基層農村組織為依托,幫助農民解決一家一戶解決不了的問題。所以從本質上說,“統”與“分”是相互關系的,不是相互排斥的。不能一說“分”,就排斥任何形式的“統”;一說“統”,又不分青紅皂白地否定“分”。正是這種“統”與“分”的結合,構成了目前農村有中國特色的社會主義經營體制的基本形式。我們閩東當前要強調的是穩定家庭承包責任制,至于我們的地委、行署針對過去一些地方服務工作薄弱的狀況提出要加強“統”的工作,這絕不是意味著要重新“歸大堆”,而是要對分散的農戶加強統一服務。總之,無論講“統”還是講“分”,都不是重新束縛生產力,而是要進一步解放農村生產力;不是收回農民的自主權,而是使農民更有效地行使自主權。

另一方面就是如何繼續穩定、完善、發展鄉村合作經濟組織的雙層經營體制。家庭承包制包括家庭經營和集體統一經營兩個層次。這兩個層次,既有相互不可替代的作用和特點,又是一個相互不可分離的有機整體。忽視任何一個層次的作用,都不能充分發揮雙層經營體制的整體效益。從閩東的實際出發,當前兩個層次中都有不盡完善的地方,但總的來說,家庭經營的積極性比集體統一經營的功能發揮得好。影響集體統一經營功能發揮的原因是多方面的,但關鍵問題是一些地方集體經濟薄弱,想服務,沒有實力。我在《扶貧要注意增強鄉村兩級集體經濟實力》一文中專題談到了這個問題。因此,我們必須注意從逐步壯大集體經濟抓起,不斷增強集體統一經營的功能。當然,發展壯大集體經濟,需要有一個過程,不可操之過急。閩東有山有海,要靠山吃山,靠海吃海,組織開發性生產,興辦有閩東特色的鄉鎮企業。一句話,靠發展生產來增加積累,而不是靠削弱家庭經濟來增大集體實力。加強集體經濟力量,目的在于發揮集體經濟組織“統”的職能。一是統一規劃農田基本建設,加強農機、水利等技術裝備和設施的使用和管理;二是合理規劃生產布局,按照國家計劃因地制宜種植作物;三是建立產前、產中、產后的社會化服務體系(包括生產、科技、農業生產資料的供應和農產品的銷售等);四是把農村改革和農村發展的事管起來,以促進農村經濟和社會穩定、協調地發展。

三、關于農業綜合開發問題:向農業多層次、深層次進軍。

為什么要談這個問題?可能有的同志會認為講農業的綜合開發,一要有技術優勢,二要有大量的資金投入,所以這是比較發達的農業地區的事情。換句話說,像閩東這樣的貧困地區,農業基礎這么薄弱,有什么力量和精力來搞開發?我們姑且不論進行農業的綜合開發到底需要什么樣的先決條件,我們首先有必要回答這樣一個問題:閩東需要不需要搞農業綜合開發?長期以來,閩東的農業存在這樣的狀況:一方面,農業的精力主要集中在耕地經營上;另一方面,沉睡的山海資源、空白的產品有待開發,許多技術和品種急待推廣。因此,我認為農業的綜合開發不但需要,而且非常必要。閩東的農業要上新臺階,閩東的脫貧致富的路子要越走越寬廣,就必須在農業綜合開發上下功夫。

閩東的農業綜合開發,從根本上講,一是尋求大農業的廣闊陣地,這就是農業的多層次開發;二是追求大農業的經濟效益,這就是向農業的深層次進軍。

農業的多層次開發,就是要我們把眼光放得遠些,思路打得廣些。即開發利用一些宜農、宜林、宜漁的新資源,以適應人口增長和社會經濟發展的需要。拿山地來說,就有林、茶、果、牧地多層次的利用問題。有的地方開創“綠色工程”,這就是一條好經驗。所謂“綠色工程”就是依托荒山、荒坡、荒地、荒灘,發展開發性立體種植業,實行集約經營,專業協作。

農業的深層次開發,即通過改造現有的中低產田,提高農產品產量;改善和加強農田水利設施建設,以保證農業的穩定高產;在條件許可的前提下,開發荒地資源,以彌補非農業占地造成的損失;加強農業的水土保持工作,以提高土地生產率。我相信,搞好閩東的農業深層開發,將會產生多種積極效應:有利于改變農業生產的不平衡狀態,有利于提高農民的收入水平,改善農民的生活。只要我們把農業的深層開發搞好了,我們就有資格說:閩東是農業生產的落后地區,卻也是農業生產潛力極大的地區。

通過多層次、深層次的農業綜合開發,農業要實現三個轉變:一是以資源開發為主逐步轉向技術開發、產品開發的內涵型生產為主;二是以產量型生產為主轉向以質量型、出口型、創匯型生產為主;三是以小商品生產流通為主轉向以大批量生產、大范圍流通為主。

開發農業需要大量的投入。閩東地區資金緊缺、技術力量薄弱,這是客觀存在的事實;但是,我們勞動力資源豐富,在勞動力積累方面大有文章可做。農田水利基本建設,山區小流域治理,植樹造林,以工代賑工程等,都是勞動力容量很大的工程。據調查,開發農業中勞動投入量要占開發投資的50%—60%。因此,在國家必要投入的引導下實現國土資源和勞動力資源的綜合開發,是我區農業發展的可行途徑。

四、關于科技興農問題:科技先導,配套服務。

上面所談到的關于“糧食工程”問題,關于農業綜合開發問題,都離不開科技力量,離不開依靠科技進步提高水平,利用資源,挖掘潛力。人口多地少和自然資源相對不足的閩東區情,決定了我們農業的發展必須把科技興農作為一項基本政策,緊緊依靠科技進步,提高種植業和養殖業的單位面積產量,形成一個高產、低耗、優質、高效的農業生產體系。

科技是生產力,重視科技至少能使我們從以下幾方面獲得好處:

1. 依靠科技的力量來開發、利用原來不能利用的資源。例如,我們有那么多的海涂,能不能依靠科技的進步把它變成我們重要的土地資源?!依靠科技的進步,還可以使現有的資源利用得以延伸。這包括使潛在資源優勢變為現實資源優勢,使資源產品變為資源商品,使資源的初加工變為精深加工,使資源的一次增值變為多次增值。比如,毛竹是我們的一大資源,我們不能單純出售原竹,而要發展筍罐頭、竹編工藝品和制品,實現綜合利用和多次增值。

2. 依靠科學技術進步,以節約要素的投入。這一點突出地表現在品種改良、栽培管理和施肥技術上。首先,改良后的新品種,可以在其他投入要素不變或少量增加的情況下,使產量獲得較大幅度的增長。其次,采用先進的栽培管理技術,可以解決原來生產上難以解決的矛盾,并節約工本。第三,先進的施肥技術,可以大大提高肥料的利用率。

3. 依靠科學技術的進步擴展農副產品銷售市場。生產多了,銷不出去,就會影響農業再生產的積極性。比如,有的地方有豐富的生產鮮活產品的資源,但當地市場卻十分有限,因此資源優勢難以轉變為經濟優勢。如果我們采用保鮮包裝,就可以把鮮活產品運出去,從而擴展它的市場。此外,通過采用先進的科學技術,還可以提高農副產品的品位,提高它在市場上的競爭的能力。這也是擴展銷售市場的一個方面。

4. 依靠科學技術的進步改善農民的生產水平。1968年我在陜北延川縣梁家河村插隊的時候,只不過是在全村搞了沼氣化的科技活動,但卻嘗到了推廣科技進步的甜頭。家家戶戶煮飯不用柴,點燈不用油,鄉親們那種喜悅的笑容至今宛然在目。實踐證明,科技與政治是緊密聯系的。科技搞上去了,生產生活問題解決了,就會得到人民群眾的擁護。

科技興農必須有明確的指導思想。這就是:科技先導,配套服務。科技興農,不僅是農業和科技部門的事,而且是全黨和各職能部門的共同任務。推進閩東大農業的進程,必須以科技為導向,實行配套服務。一要充實現有的科技力量和加強科研工作,進一步實施科技“雙放”政策,組織大批科技人員進入農業主戰場。二要辦好多形式、多層次、多功能的經營服務實體,開展技術咨詢、技術轉讓、技術培訓、技術市場等方面的有償服務,總結推廣我區已出現的農業科技集團承包的成功經驗。三要建立健全農村四級科技推廣服務網絡,并聘請一批農民技術員充實鄉村技術隊伍。四要做好技術人才的供需中介工作,引導科技人員到農場領辦、承包各種技術產業、企業和其他生產項目。五要擠出資金,大力輪訓農村的實用技術隊伍,并且通過農業院校,培養一批具有中專文憑的農民技術員,為農村培養“留得住、用得上”的農技骨干,造就一代新農民。

這里必須強調一點,科技興農必須以教育興農為基礎,提高閩東農民的科學文化素質。除了加強基礎教育外,當前應以在鄉知識青年為主要對象進行職業技術教育,使他們成為農村脫貧致富發展社會主義商品經濟的帶頭人。

五、關于為大農業服務的問題:樹立服務觀念,強化服務措施。

大農業從本質上講是有計劃的商品經濟。隨著有計劃的商品經濟逐步發展,農民對社會化服務的依賴性也越來越大。農民不僅要求在生產過程中提供耕、耙、播、收、植保、灌溉、技術指導以及農藥、化肥、柴油、良種等生產資料供應方面更多更好的服務,而且要求在產前、產中、產后從信息、信貸、加工、運輸、儲藏等方面提供系統的服務。要通過走社會化服務體系的路子,實現農業適度規模經營來促進大農業的進程;通過傳統的農技服務,完善社會化服務體系的內容。

大農業是有計劃的商品經濟,服務于大農業不應該是隨意性的,而必須有一定的制度加以保證;服務手段不應該是簡單化的,而必須是配套的。

我們要建立起政府對農民負責的制度。圍繞農業生產的各個項目,縣、鄉、村應從實際出發,層層明確任務指標,簽訂上對下的承包合同,向基層群眾提供各種農業生產資料的供應和技術、資金等方面的服務。我們不僅要求農民、農村做到什么,而且必須規范各政府部門應該服務什么;不但要把農民的生產任務和貢獻“量化”,而且必須把各級各部門和集體經濟組織的服務職責“硬化”。只要我們堅持不懈地動員社會上各方面的力量,調動各種積極因素,建立起社會化農業服務體系,那么閩東的大農業一定會在原有的基礎上出現新的重大突破。

同心同德 興民興邦

——給寧德地直機關領導干部的臨別贈言

(一九九〇年五月)

歲月匆匆,我在寧德工作將近兩年了,有很多感觸和體會。不久,我就要離開這里到新的工作崗位。今天借此機會講幾句話,作為我的臨別寄語。

近兩年來,經過全區上下的共同努力,寧德地區的工作,取得了一些成績,發生了一些變化:黨的建設初步形成了大氣候,安定團結的政治局面得到了有效維護;治、整、改正在深入進行,經濟建設穩步前進,脫貧工作取得了階段性的勝利;精神文明建設進一步推進,社會治安問題已經引起了各級黨委的重視,并采取了一些有效的措施;工作作風和工作方法出現了可喜的轉變,“四下基層”已經形成風氣。閩東的這些變化應當歸功于十一屆三中全會以來的路線、方針、政策的作用,這是最主要的一條,應當歸功于省委、省政府的正確領導、關心和支持;同時,也是與歷屆地委、行署領導為全區各級各部門打下的良好基礎分不開的,是在座的同志和全區人民努力工作的結果。而我作為一個黨員、一個領導干部,只是做了一些職責要求的分內事。因此,在這里,我要向理解和支持我工作的地縣各級、各套班子、離退休老同志、駐軍指戰員以及默默奉獻的閩東廣大干部群眾,致以衷心的感謝和誠摯的敬意!

誠然,目前的閩東,經濟狀況仍然比較脆弱,基礎產業還比較落后,基礎設施還不完善,財政赤字的包袱仍然很重,脫貧工作還應上新的臺階,黨的建設還存在一些薄弱環節,廉政建設還有待進一步加強,社會治安狀況還比較嚴峻,若干不安定因素依然存在。這就告訴我們:閩東的工作還有差距,任重道遠,各位同志仍須努力。

面對困難怎么辦?持一個什么樣的態度?是臨陣退縮,還是知難而進,以良好的競技狀態去迎接它?這是值得我們認真思索的問題。我覺得越是艱苦的地方、困難的時刻,越能磨煉人的意志、鍛煉人的能力,選拔干部就要在面對困難、克服困難上見高低。因此,我們不能妄自菲薄,喪失信心。我們在看到存在問題和困難的同時,應該看到光明和希望,應該看到閩東的發展優勢,看到解決困難和問題的有利條件:我們有以江澤民同志為核心的新的黨中央的正確領導;有省委、省政府的繼續關心和支持;有建國四十年來打下的工作基礎;有地委、行署一班人的團結配合,地縣各套班子的通力協作;特別是有廣大干部群眾的“滴水穿石”般的韌勁和默默奉獻的艱苦創業精神。有了這些有利條件,只要我們著眼鼓勁,樹立戰勝困難的信心,做堅持不懈的努力,就一定能戰勝困難,渡過難關。我在閩東工作的近兩年里,盡管也看到了落后的一面,看到了存在的困難和問題,感到自己肩上的重擔,同時我也看到了“不恥落后,意氣奮發,放膽開拓,爭先創優”的閩東風格。正是這種精神,深深地感染了我,給我帶來了無窮的力量和勇氣,給我留下了美好的回憶。閩東是一片飽含深情的土地,閩東有一批兢兢業業的干部,有可愛可敬的人民。我對閩東的發展是充滿信心、充滿希望的。我們曾經同心同德為閩東地區的興盛,為閩東人民的興盛竭盡努力,我們沒有理由不做得更好。我們完全有理由相信,“閩東精神”將會發揚光大,閩東各項工作將會一步一步推向前進!

在近兩年的工作中,我經常在思考,并且經常與同志們探討閩東的發展問題。我感到,要搞好閩東的工作,當前應當注意以下幾個方面的問題。

珍惜穩定局面

安定方能興邦益眾,動亂則將禍國殃民。建國四十年風風雨雨的歷程說明,穩定來之不易。沒有一個穩定的政治社會環境,我們的經濟建設、四化大業乃至一切工作都無從進行,甚至連十年改革開放的成果也將付之東流。

古人云“居安而念危,則終不危;操治而慮亂,則終不亂”。在國家安定的時候,不可忘記危險的存在。只有這樣,我們才能做到臨陣不亂、處變不驚。聯系我區實際來看,工業滑坡和企業停產、半停產狀況急待扭轉,社會治安方面仍存在一些突出問題還沒有很好解決,在某些人頭腦中,“左”的思想、自由化傾向仍在作祟,在某些貧困鄉村,人民群眾的溫飽問題尚未完全解決,在個別單位,以權謀私、貪污受賄等不正之風尚未完全剎住,等等。這些都是影響我區穩定的因素,務必引起各級領導、各個部門的高度重視,采取積極有效措施加以解決。雖然我區經濟還比較落后,但有了穩定的局面,在穩定中堅持不懈地團結奮斗,閩東的面貌就會發生根本性的變化。

黨是領導我們事業的核心力量

精神文明建設是社會主義建設的重要保證

歷史的經驗證明,是黨帶領閩東人民取得了翻身解放,也只有黨才能帶領閩東人民擺脫貧困,走向富裕。這兩年,我區黨的建設和廉政建設都取得了一些成績,但還遠遠不夠。我們應當繼續加強黨的建設,突出地抓好思想建設、各級領導班子建設和基層組織建設。在干部問題上,應當堅持馬克思主義的干部路線,堅持德才兼備的原則和干部“四化”方針,選拔干部應當堅持五湖四海,沖破狹隘的地域觀念。近兩年,我區懲治腐敗的工作取得了一定成績,特別是查處干部違紀違法占地建房、以權承包工程、貪污受賄的工作取得較大進展,贏得了群眾的擁護和支持。今后要繼續鞏固懲治腐敗的成果,把廉政建設引向深入。今年各級黨委面臨的一項重要任務是縣鄉換屆選舉。這項工作十分重要。前一段地委已做了原則部署,各級黨委應加強對換屆工作的領導,緊緊依靠群眾的智慧和力量,務必使各級領導權牢牢地掌握在馬克思主義者手里。在換屆選舉以前,各級領導干部思想要穩定,要以革命事業的大局為重,服從組織需要,安心工作。

抓好黨的建設,絲毫也不能放松精神文明建設。在社會上,特別在農村,封建意識、丑惡現象還是普遍存在的;封建迷信、山林海埕糾紛時有發生,請大家引起注意。這些問題如不加以妥善解決,勢必影響社會安定團結,影響社會主義精神文明建設。同時,我們應當看到老區人民有著光榮的革命傳統,與黨的感情最深,他們奉獻的多,索取的少。我認為,這是我區最寶貴的精神財富,也是我區的一大優勢。我們應當一手抓掃除封建意識、丑惡現象,一手抓弘揚正氣、端正黨風,繼承和發揚老區人民的光榮傳統,進一步把學雷鋒樹新風的活動深入持久地開展下去,以達到凈化社會風氣的目的。

經濟是基礎是中心

經濟穩定發展是社會穩定、人心穩定、政治穩定的基礎,我們要牢牢地抓好經濟建設這個中心工作。對閩東經濟發展,要持一種辯證的態度,要堅持國民經濟長期持續穩定協調發展的方針,既要看到這些年我們取得了成績,又要看到長期制約經濟發展的諸多不利因素。我們要面對閩東的實際,消除一切超現實的幻想,繼續堅持“因地制宜、分類指導、盡力而為、量力而行、注重效益”的方針,腳踏實地地開展工作。各級領導干部應時刻牢記“欲速則不達”、“過猶不及”的道理,克服經濟建設中的急躁情緒和短期行為,做長期艱苦的努力。

在國家治理整頓的大環境下,考慮閩東的經濟發展,應審時度勢,瞄準主攻方向,突出地抓好兩個基本環節:一是農業,二是基礎設施建設。經濟相對落后地區抓好農業是脫貧致富的前提,對農村經濟發展有根本的意義。農業是閩東的優勢,閩東的過去、現在靠農業,閩東的未來也將維系于農業的綜合發展。閩東的山海資源十分豐富,這是我區的長處,但開發得不夠,做好山海資源綜合開發的文章,意義十分重大、十分深遠。去年,我區林業工作取得了較大成績,今后要扎扎實實地抓下去,經過幾年的努力,閩東的山會更青,水會更綠,人民會更富裕。在農業資源綜合開發的基礎上,大力發展利用本地資源的加工工業,閩東的工業方能形成一定的實力。在治理整頓期間,要注意調整產業結構,狠抓企業基礎建設。

基礎設施落后已成為閩東經濟發展的“卡脖子”問題。交通不便、能源緊張不僅加大了上新項目的難度,而且使現有生產能力得不到充分發揮。因此,我們要予以足夠的重視,大力加強基礎設施,改善投資環境,為閩東工農業發展、擴大對外開放創造必要條件。

人民群眾是人類歷史發展的動力

十三屆六中全會把能否保持黨和政府同人民群眾之間的血肉聯系,提到鞏固執政黨地位和保證國家長治久安的高度來認識。縱觀歷史,得天下者無不因為得到民心。古人云:“善為國者,愛民如父母之愛子、兄之愛弟,聞其饑寒為之哀,見其勞苦為之悲。”古人尚知如此,何況我們共產黨人?中國共產黨的性質決定了我們黨的各級干部都是人民公仆,必須密切聯系群眾,黨的宗旨就是全心全意為人民服務。人民群眾是我們黨的力量源泉,群眾路線是我們黨的根本工作路線。因此,我們沒有任何理由脫離群眾,只有相信群眾、依靠群眾、關心群眾的生活,我們的工作才能得到群眾的理解和支持,我們的事業才能立于不敗之地。正如列寧所說的“只有相信人民的人,只有投入生氣勃勃的人民創造力泉源中去的人,才能獲得勝利并保持政權”。近年來,黨內一些意志薄弱者經受不住執政和改革開放的考驗,腐敗現象有所滋生和蔓延,官僚主義作風有所發展,從而不同程度地削弱了黨同人民群眾的血肉聯系,損害了黨在人民群眾中的威信,甚至讓敵對分子乘機鉆了空子。我們應當從中警醒地認識到密切聯系群眾的重要性。

在閩東,提倡轉變工作作風,密切聯系群眾,更有著重要的現實意義。因為閩東各方面的條件比較差,基層工作存在很多困難,人民群眾的生活比較艱苦。這就更需要我們到基層去了解社情民意,體察群眾的冷暖疾苦,幫助群眾解決實際問題。去年我們開展的“四下基層”工作,取得了一些成績,得到了人民群眾的歡迎和稱贊。今后,要繼續堅持下去,并注意在實踐中不斷完善,還要不斷探索密切聯系群眾的新途徑、新方法。

團結就是力量

一個地方的經濟建設能否搞上去,人民是否安居樂業,關鍵在于這個地方的領導班子是否有戰斗力,而領導班子的戰斗力又來自于班子成員的團結和集體作用,這里所說的團結,是指一種相互協調配合的和諧狀態。一個班子工作好比一場球賽,最重要的是整體力量的有機配合,個人的技術只是居于次要的位置。如果盲目地突出個人技術,不顧整體協調配合,往往會使總體水平下降,影響整個球隊的戰斗力。如何解決班子成員之間的分歧?只有批評與自我批評,才能解決矛盾、消除分歧和克服各種不正確的思想意識。班子成員之間有意見、有分歧的時候,就需要班子成員之間講究容人的雅量,坦誠相待,相互謙讓諒解。班子內部要堅持團結——批評——團結的原則,反對一味不講原則的一團和氣,使班子更富有戰斗力。我在寧德近兩年時間里,感到地委一班人是團結的,氣氛是和諧的,工作是積極配合的,希望地縣各級班子今后繼續團結一致,鼓足干勁,放膽開拓。

加強理論學習

斯大林指出,離開革命理論指導的實踐是盲目的實踐。我們正在從事的振興閩東的宏偉大業,一刻也不能離開理論的指導。我們都是做領導工作的,需要有廣博的知識,其間也涉及到政治、經濟、社會各個領域,因此,要提高理論水平。在地方工作的同志,如果能將理論高度與實踐深度有機地結合起來,就能更好地做好領導工作。

我們的工作比較繁忙,真正脫產學習的機會很少。所以,我們應當有一種雷鋒的“釘子”精神,擠時間學習,爭分奪秒地學習。古人講的治學“三上”:馬上、枕上、廁上,是值得我們借鑒的。治學要有一種嚴謹、科學、老實的態度,“知之為知之,不知為不知,是知也”。要虛心向書本學習,虛心向實踐學習。

工作忙、學習時間少,就更需要我們抓住學習的重點。時代呼喚著馬克思列寧主義的理論,因為馬列主義是國際工人運動經驗的總結,是在革命實踐中形成又服務于革命實踐的理論,是我們觀察一切現象、處理一切問題的武器,特別是觀察一切社會現象、處理一切社會問題的武器。作為一個共產黨員,一個領導干部,如果不努力學習馬列主義的理論和方法,如果不用馬列主義指導自己的思想和行動,他要在革命斗爭中堅持無產階級的立場,增強無產階級的思想意識,是不可能的。所以,我們一定要反復學習馬克思列寧主義的經典原著,反復琢磨、深刻領會。當前應該特別注意學好馬克思主義哲學,因為馬克思主義哲學是科學的世界觀和方法論。正如陳云同志所說“學好哲學,終身受用”。學好哲學,掌握分析、解決問題的科學方法,能使我們在錯綜復雜的革命建設實踐中不迷失方向。此外,還要注意學好經濟、歷史、文學、法律等各方面的知識,以適應領導工作全方位、多層次的需要。

人們常說“鐵打的營盤流水的兵”。一個人的工作變動是十分正常的。但是我們的事業不僅不會停止,而且必定會一步一步地向前進。我深信,新的地委領導班子,一定能在黨的基本路線的指引下,在省委、省政府的正確領導下,團結全區人民,再接再厲,把閩東的各項工作搞得更快、更好。

講到這里,我想起了一則故事:印度著名詩人泰戈爾訪華回國之際,友人問他,你到中國丟失了什么?他回答:什么也沒丟,就是留下了一顆心。我也有同樣的心情,人雖然即將離開閩東,但我留下了一顆熱愛閩東的赤誠之心。離開以后,我會時常牽掛、關注著閩東的工作,積極為閩東的發展進言獻計。閩東的點滴變化,都會給我帶來無比的喜悅和欣慰。

我衷心地祝愿閩東明天更加美好!

我真誠地相信閩東明天更加美好!

習近平

我在閩東地區工作了兩年,雖也與閩東全體干部、群眾一起,付諸相當努力,然而我心難安。對脫貧事業這個需要幾代人努力的浩大工程來說,我的努力畢竟時者甚短,功者甚微。項南同志在序中說對閩東地區的“具體幫助很不夠”,“總覺得欠了賬”,這是老書記的謙遜之詞。而我在閩東的改革開放之志未酬,“欠賬”之感確常系于心,難以釋懷。

今天所以敢于不揣淺見將在閩東的講話、文章公之于世,多少是一點還賬的意思。

改革正當盛時,變化極其劇烈,講話的鮮見留下錄音,著文的常以筆名應世,忐忑于來朝示人以不智。誠然,對于在改革開放中一切可能大改其觀的未來,我們今天講的話、著的文、做的事絕不會十全十美,但歷史畢竟是歷史,我們完全可以了無遺憾。

我也明知白駒過隙,逝者如斯,又值改革開放的大潮洶涌,我們必須以審視的眼光看待不適應我們獲得更快發展的一切并對其進行改革。未來可能講更有意思的話,著更其完美的文,做更其壯麗的事業,但今天只是今天,未來也只是今天的未來。在這本書中,我只提供一份我在閩東實踐、思考的記錄,這對于閩東脫貧事業和其他事業之宏偉大廈或可成為一石一木,對于后來者或許也有些微意義——若留下探索,后人總結;若留下經驗,后人咀嚼;若留下教訓,后人借鑒;若留下失誤,后人避免。我亦斷定此書會被人遺忘。遺忘乃是大好事,足以證明我們前進得很快。

與世界發達國家相比,中國在有些方面落伍了。落伍原因歷史學家們可以慢慢探究;但對于更多的人來說,勵精圖治,發憤圖強,以中國的繁榮昌盛為己任,盡短時間使整個國家“脫貧”,盡短時間使中國立于發達國家之林,才是更為緊迫、更為切實的思想和行動。

而要實現這一目標,唯有全民把經濟建設當作最大的政治!

收集在這本書里的29篇,12萬字,論及的問題方方面面,主旨只有一個,即經濟建設。早在十年前召開的黨的十一屆三中全會即提出:要把全黨的工作中心轉到經濟建設上來。然而,風風雨雨、冷冷熱熱、進進退退、尋尋覓覓,許多人對經濟建設就是最大的政治這一點始終欠缺理解,腦子始終轉不過來。而實踐則不斷給予明證:社會主義的優越性,只有在生產力的解放中,在國力的快速增強中,在人民生活的極大改善中,在與外部世界日益廣泛的交往中才能得以最充分體現。中國的成功點,恰在于我們重視經濟建設的話說得早,事做得快,業立得牢。試看今日之域中,中國之所以成為地位穩靠、說話響亮的重要國家,正在于她堅持改革開放,獲得了世人矚目的經濟發展。

社會主義是前無古人的事業,一代又一代人探索,失誤乃至失敗,再探索,直至成功,循環往復,乃至無窮,這是無可指摘的必由之路。

鄧小平同志今年的南巡,說過這樣的話:實踐是檢驗真理的唯一標準,我就是相信毛主席講的實事求是。過去我們打仗靠這個,現在搞建設、搞改革也靠這個。我們講了一輩子馬克思主義,其實馬克思主義并不玄奧。馬克思主義是很樸實的東西,很樸實的道理。

鄧小平同志還說,改革開放膽子要大一些,敢于試驗,不能像小腳女人一樣。看準了的,就大膽地試,大膽地闖。沒有一點闖的精神,沒有一點“冒”的精神,沒有一股氣呀,勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業。

我是崇尚行動的。實踐高于認識的地方正在于它是行動。從這個意義上說,我們不擔心說錯什么,只是擔心“意識貧困”,沒有更加大膽的改革開放的新意;也不擔心做錯什么,只是擔心“思路貧困”,沒有更有力度的改革開放的舉措。

兩年前,我離開閩東到福州赴任時,人民日報恰有一篇報道:閩東脫離貧困線。有友人欣喜打電話告我此訊。我卻沒有絲毫輕松之感。我深知,相距于我們的理想,相距于我們的目標,相距于真正意義上的“脫貧”,“脫離貧困線”只能說是起步;同時,我也堅信,“億萬千百十,皆起于一”,閩東跨越了這一條“貧困線”,若能繼續臥薪嘗膽,矢志如初,再接再厲,奮斗不息,必能徹底擺脫貧困。

全書的題目叫做“擺脫貧困”,其意義首先在于擺脫意識和思路的“貧困”,只有首先“擺脫”了我們頭腦中的“貧困”,才能使我們所主管的區域“擺脫貧困”,才能使我們整個國家和民族“擺脫貧困”,走上繁榮富裕之路。

046期平特一尾